Решение от 21 октября 2014 года

    Мировой судья: Моисеева Г.Ю. Дело № 12-484/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 октября 2014 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Зезюн А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» – Купрессова Ф.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.08.2014 Местная религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» – Купрессов Ф.В., обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить либо изменить в части назначения наказания. В обоснование своей жалобы указал, что представление прокурора преследовало основную цель - принятие юридическим лицом мер, в целях устранения нарушений закона, причин и условий им способствующих и недопущению их впредь. Такие действия были совершены. Все нарушения закона, описанные в представлении, как финансовые так и пожарные, вытекали из договора аренды от 22.05.2013. Самым действенным прекращением нарушений закона было расторжение этого договора, что и было сделано в пределах срока, указанного в представлении. Таким образом, Церковь сделала все, чтобы исполнить представление. Само решение было доведено до прокуратуры г. Томска. Из материалов дела видно, что Церковь приняла меры, направленные на прекращение нарушений закона и недопущению их впредь, что само по себе исключает такой признак как общественная опасность деяния, и если не исключает полный состав правонарушения, то дает возможность суду применить положения КоАП РФ о малозначительности и освободить Церковь от административной ответственности. Церковь приняла меры на прекращение вменяемых нарушений закона, все, на чем основывается прокурор, так это на том, что Церковь не представила информации о времени и месте рассмотрения представления, а также о принятых мерах, что представляет собой совершенно другой состав правонарушения, который закреплен в ст. 19.7 КоАП РФ. Кроме того, необходимо отметить тот факт, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2014 было вынесено за пределами максимального срока, предусмотренного ч. 2 ст. 28.4 и ст. 28.5 КоАП РФ. Согласно самого постановления, административное правонарушение было совершено 19.05.2014, путем подачи документов в саму прокуратуру г. Томска, соответственно и временем обнаружения является также 19.05.2014. То есть максимальный срок, возбуждения дела прокуратурой г. Томска истек 21.05.2014. Таким образом, возбуждение дела незаконно, что само по себе исключает возможность привлечения Церкви к административной ответственности. Также, считает необходимым сообщить суду, что Церковь является некоммерческой организацией и не имеет доходов, и соответственно не сможет выплатить назначенный штраф. В этом свете применение альтернативного наказания, в виде приостановления деятельности видится более мягким и не повлечет ухудшение положения Церкви, о чем просит суд в порядке ст. 30.7 КоАП РФ. Кроме того само представление прокурора не содержит указания в месячный срок от какого момента необходимо рассмотреть данное представление и в какой срок сообщить прокурору.
 
    В судебном заседании защитник Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» - Купрессов Ф.В., доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней обстоятельствам, дополнив, что согласно решению Арбитражного суда Томской области от 16.10.2014 года постановление о назначении административного наказания от 29.04.2014 года, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску в части наложения на Церковь административного наказания по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей признано незаконным и отменено, в связи с чем требование прокурора об устранения нарушений законодательства в порядке денежного обращения не основано на законе.
 
    Помощник прокурора Никитин В.А. полагает, что вышеуказанная апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    Оценив доводы жалобы, изучив возражения на жалобу, материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
 
    Из п.8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. ст. 2.1, 24.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
 
    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
 
    Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проверки Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске», были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых ею по адресу: ... «г». Так, в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее - правила), а также сводов правил и норм пожарной безопасности: в административных и общественных помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; на объекте с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил; с восточной стороны эвакуационного выхода отсутствует план эвакуации на случай пожара; на огнетушители, установленные на объекте, не нанесены порядковые номера, не ведется учет проверки наличия и состояния огнетушителей в журнале по рекомендуемой форме (ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 475 правил, приложение Г, п. 4.1.33, СП 9.13130.2009); огнетушители не обозначены соответствующим знаком пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.3. СП 9.13130.2009 ип. 6.3.НПБ 166-97); на эвакуационном выходе с западной стороны эксплуатируются электрический светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника (п. 42в правил); на эвакуационном выходе с западной стороны эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п. 42а правил); ширина ступеней в пределах одного марша на пути эвакуации из эвакуационного выхода западной стороны разная (п. 33 правил, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; ст.ст. 4, 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ); над дверьми эвакуационных выходов выхода из помещений отсутствует световое табло «выход» (п. 3.13 НПБ 104-03, таблица 1, НПБ 104-03; п.5.3 СПЗЛ3130.2009; ст.ст. 4, 6, Федерального закона № 123-ФЗ); проём перед коридором на путях эвакуации с западной стороны покрыт горючим материалом (горючая панель) (ст. 4, ч.б ст. 134, табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ); запоры на дверях эвакуационного выхода с восточной стороны, ведущего из здания непосредственно наружу, не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа (п.35 правил); дверь на пути эвакуации с восточной стороны открывается не по направлению выхода из здания (ч. 1, 2, 3 ст. 6 Федерального закона № 123- ФЗ, п. 4.2.6, СП 1.13130.2009); эвакуационный выход с восточной стороны загроможден мебелью (стулья, скамья и т.д.) (п. 36Б правил); помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 61 правил; табл. 3 НПБ 110-03; табл. п. А.4, п. За СП 5.13130.2009. СП 5.13130.2009 (приложение А); ст. 4, ст.6, ст. 151, ч. 2 ст.54 Федерального закона № 123-ФЗ). Также выявлены нарушения законодательства о порядке работы с денежной наличностью. Так, согласно п. 3 договора срок его действия составляет 11 месяцев с момента фактической передачи объекта по акту приема-передачи - с 01.06.2013 по 30.04.2014. В соответствии с п. 4 договора размер арендной платы составляет 96696 рублей ежемесячно, в том числе НДС 18 %. Арендная плата перечисляется платежным поручением на расчетный счет, либо в кассу арендодателя ежемесячно, при этом 50 % ежемесячного арендного платежа уплачивается до пятого числа, а остальные 50 % - до двадцатого числа текущего месяца фактической аренды объекта, в течение всего срока аренды на основании выставленного арендодателем счета. Установлено, что денежные средства в счет уплаты арендных платежей в соответствии с договором вносились МРО «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в г. Томске» наличными в кассу О. в течение всего периода действия договора (с момента его заключения, т.е. с 25.03.2014, и до настоящего времени). Так, в соответствии с приходными кассовыми ордерами, составленными О., МРО «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в г. Томске» во исполнение обязательств по договору в кассу О. 17.02.2014 внесены наличные денежные средства в размере 70000 рублей, 04.03.2014 - наличные денежные средства в размере 26000 рублей, 19.03.2014 -наличные денежные средства в размере 70000 рублей, 01.04.2014 - наличные денежные средства в размере 26000 рублей. Таким образом, МРО «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в г. Томске» в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства в период с 17.02.2014 по 01.04.2014 в рамках одного договора аренды площадей объекта недвижимости от 22.05.2013, заключенного с О., произведены расчеты наличными денежными средствами на общую сумму 192000 рублей.
 
    По результатам проверки, 15.04.2014 заместителем прокурора города руководителю Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» Ф. внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и законодательства о порядке работы с денежной наличностью, с требованием безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры г. Томска, уведомив о дате и времени рассмотрения, принять организационные и иные конкретные меры к устранению изложенных в представлении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь, разрешить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в изложенных нарушениях требований законодательства, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру г. Томска в письменной форме в месячный срок.
 
    Представление получено представителем Купрессовым Ф.В. 17.04.2014 года, в установленном законом порядке не обжаловалось, подлежало исполнению не позднее одного месяца со дня его внесения.
 
    19.05.2014 в прокуратуру Октябрьского района г. Томска поступило письмо, из содержания которого следует, что Церковь с 01.02.2014 не является арендатором нежилого помещения по адресу: ....
 
    Вместе с тем, сведений о мерах, принятых Местной религиозной организацией «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» в целях устранения изложенных в представлении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь представлено не было, в связи с чем имеются все основания полагать, что представление заместителя прокурора города должным образом не рассмотрено и не исполнено.
 
    Факт совершения Местной религиозной организацией «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2014;
 
    -представлением об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о порядке работы с денежной наличностью от 15.04.2014, полученным представителем Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» Купрессовым Ф.В. 17.04.2014;
 
    - письмом представителя Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» Купрессова Ф.В. от 19.05.2014;
 
    - объяснением Ш. от 10.04.2014 г., согласно которому право собственности на нежилое помещение, расположенное на 2 этаже здания по адресу: ..., принадлежит О.. Помещения 2 этажа здания по адресу: ... на поэтажном плане 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11 переданы О. в аренду Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в г. Томске» в соответствии с договором аренды площадей объекта недвижимости от 22.05.2013. Церковь занимает указанное помещение с 22.05.2013. Цели, в которых вышеуказанная организация арендует данное помещение ему известны, они также поименованы в договоре аренды. В соответствии с п. 11 договора аренды рассматриваемого помещения: обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности возложена на арендатора. О том, сколько людей собирается на мероприятиях, организуемых церковью «Исход», ему не известно, об этом он мог судить лишь по количеству посадочных мест, имеющихся в данном помещении (примерно около 40 посадочных мест). Ежемесячный платеж по договору аренды составляет 96696 рублей, данная сумма вносится церковью «Исход» наличными в кассу О. (бухгалтерия находится по месту регистрации О.).;
 
    - актом проверки от 09.04.2014, согласно которому проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МРО «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в г. Томске», расположенной по адресу: ...Г, в ходе которой установлено, что: в административных и общественных помещениях не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); на объекте с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII правил (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); с восточной стороны эвакуационного выхода отсутствует план эвакуации на случай пожара (п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); на огнетушители, установленные на объекте, не нанесены порядковые номера, не ведется учет проверки наличия и состояния огнетушителей в журнале по рекомендуемой форме (ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, приложение Г, п. 4.1.33, СП 9.13130.2009); огнетушители не обозначены соответствующим знаком пожарной безопасности (ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.3. СП 9.13130.2009 и п. 6.3. НПБ 166-97); на эвакуационном выходе с западной стороны эксплуатируются электрический светильник без плафона, предусмотренного конструкцией светильника (п. 42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации); на эвакуационном выходе с западной стороны эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации); ширина ступеней в пределах одного марша на пути эвакуации из эвакуационного выхода западной стороны разная (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; ст.ст. 4, 6, 151 Федерального закона № 123-ФЗ); над дверьми эвакуационных выходов выхода из помещений отсутствует световое табло «выход» (п. 3.13 НПБ 104-03, таблица 1, НПБ 104-03; п.5.3 СП 3.13130.2009; ст.ст. 4,6 Федерального закона № 123-ФЗ); проем перед коридором на путях эвакуации с западной стороны покрыт горючим материалом (горючая панель) (ст.4, ч.б ст.134, табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ); запоры на дверях эвакуационного выхода с восточной стороны, ведущего из здания непосредственно наружу, не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа (п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации); дверь на пути эвакуации с восточной стороны открывается не по направлению выхода из здания (ч.ч.1,2,3 ст.6 Федерального закона № 123 - ФЗ, п. 4.2.6, СП 1.13130.2009); эвакуационный выход с восточной стороны загроможден мебелью (стулья, скамья и т.д.) (п. 36Б Правил противопожарного режима в Российской Федерации); помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; табл. 3 НПБ 110-03; табл. п. А.4, п. За СП 5.13130.2009. СП 5.13130.2009 (приложение А); ст. 4, ст.6, ст. 151, ч. 2 ст.54 Федерального закона № 3 23-ФЗ);
 
    - договором аренды площадей объекта недвижимости (краткосрочным) от 22.05.2013;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АВ № 202257 от 03.04.2008;
 
    -приходным кассовым ордером от 01.04.2014, согласно которому О. принято от Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» 26000 рублей арендной платы по договору от 22.05.2013;
 
    -приходным кассовым ордером от 19.03.2014, согласно которому О. принято от Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» 70000 рублей арендной платы по договору от 22.05.2013;
 
    -приходным кассовым ордером от 17.02.2014, согласно которому О. принято от Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» 70000 рублей арендной платы по договору от 22.05.2013;
 
    -приходным кассовым ордером от 01.04.2014, согласно которому О. принято от Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» 26000 рублей арендной платы по договору от 22.05.2013;
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 70 № 001601888;
 
    - свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 25.04.2012;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.07.2014, согласно которой Местная религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» ОГРН 1127000000566, зарегистрирована по адресу: ...;
 
    - уставом Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске»;
 
    - договором арены площадей объекта недвижимости (краткосрочным) от 01.05.2014, заключенного между О. и Купрессовым Ф.В.;
 
    - актом приема-передачи от 01.05.2014, согласно которому О. передало, а Купрессов Ф.В. принял в аренду следующий объект недвижимости: нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь арендуемого помещения 322,32 м2, этаж 2, номер на поэтажном плане: № 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11. Адрес объекта: ....
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что факт умышленного невыполнения Местной религиозной организацией «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» требования прокурора, вытекающего из его полномочий, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Исследовав в совокупности собранные доказательства и установив фактические обстоятельства дела, судья первой инстанций пришел к обоснованному выводу о виновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Подвергнуть сомнению данный вывод оснований не имеется.
 
    Решением Арбитражного суда Томской области от 16.10.2014 года постановление о назначении административного наказания от 29.04.2014 года, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску в части наложения на Местную религиозную организацию «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» административного наказания по ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей признано незаконным и отменено, однако указанное решение не является основанием для прекращения производства по настоящему делу, т.к. в представлении прокурора указывалось не только на нарушение установленного порядка денежного обращения и правил осуществления расчетов в Российской Федерации, но и на создание угрозы защищенности личности, имущества и общества от пожаров.
 
    Довод защитника о том, что в пределах срока указанного в представлении был расторгнут договор аренды от 22.05.2013, что является самым действенным прекращением нарушений закона, следовательно, Церковь сделала все, чтобы исполнить представление прокурора, является несостоятельным, так как прекращение арендных отношений по адресу местонахождения Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» по ... с 01.05.2014, не является основанием, позволяющим не исполнять предписание прокурора в части не предоставления ответа по вопросам, изложенным в представлении, и безотлагательности рассмотрения данного представления с участием прокурора.
 
    Довод защитника о том, что принятые Церковью меры направленные на прекращение нарушений закона и недопущению их впредь, сами по себе исключают такой признак как общественная опасность деяния, и если не исключают полный состав правонарушения, то дают возможность суду применить положения КоАП РФ о малозначительности и освободить Церковь от административной ответственности, является несостоятельным, в связи со следующим.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административного правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Обстоятельств для освобождения от ответственности в ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено.
 
    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, в связи с чем довод защитника о прекращении производства по делу в связи с нарушением прокурором срока возбуждения дела об административном правонарушении, является не состоятельным.
 
    При рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дал оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, применил соответствующие нормы права и постановил обоснованное решение. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, мировым судьей допущено не было.
 
    Мера наказания Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» определена мировым судьей в минимальных пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения более строгого наказания в виде приостановления деятельности, судья оснований не находит.
 
    При таких обстоятельствах состоявшееся по делу об административном правонарушении судебное постановление сомнений в законности не вызывает, а потому оснований для его отмены и изменения не имеется.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.08.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Местной религиозной организации «Церковь Евангельских Христиан «Исход» в городе Томске» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    Судья А.М. Зезюн