Дата принятия: 21 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.
при секретаре Инджиевой Э.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ломовцевой С.А. к администрации г.Астрахани о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском, указав, что ей в связи с трудовыми отношениями с заводом «Прогресс» работодателем представлена комната № в <адрес> на состав семьи один человек. В последующем она эту комнату приватизировала. ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение южной части здания по <адрес> вследствие чего погибли жильцы дома и уничтожено имущество граждан. Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ виновным в произошедшем признан <данные изъяты> К., действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). По заключению городской межведомственной комиссии здание общежития по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Поскольку иного жилого помещения она не имеет, проживает в маневренном фонде, просит обязать администрацию г. Астрахани предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью на одного человека не ниже нормы представления, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании представитель истца Ломовцевой С.А. по доверенности Алмаева Г.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.
Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом.
Представитель администрации г.Астрахани Свирепова Л.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Ломовцева С.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копией решения суда, свидетельством о государственной регистрации права.
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. произошло обрушение южной части здания по <адрес>
По заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. здание общежития по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. № № определено, что признанное аварийным здание общежития по ул<адрес> подлежит сносу, который должен быть произведен собственниками помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на период обрушения здания занимаемое истцом жилое помещение являлось единственным местом проживания.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005г. № 17-О).
В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, которые могут лишиться единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, как аварийность жилья, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации ).
В силу части 5 статьи 57 вышеназванного Кодекса по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
По смыслу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания жилого помещения в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу предусмотрена возможность предоставления во внеочередном порядке гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. При этом размер общей площади жилого помещения, предоставляемого взамен аварийного и подлежащего сносу, должен определяться по нормам предоставления.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. № Ломовцева С.А. с составом семьи 1 человек признана малоимущей и принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
При этом, основанием для постановки на указанный учет, послужили основания, предусмотренные п. 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, согласно которым гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Что касается статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которую ссылался представитель ответчика в обоснование своих возражений, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает действия статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Указанная позиция суда основана также на правоприменительной практике, в частности на Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований доводы представителя ответчика о том, что Ломовцева С.А. имеет право на получение жилого помещения только в порядке очередности, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г.Астрахани предоставить Ломовцевой С.А. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в черте г.Астрахани, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Судья:
