Дата принятия: 21 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 года г.Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Святкиной Н.В.,
с участием помощника прокурора Черниковой М.В.,
при секретаре Ениной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769 по иску Администрации г.о. Новокуйбышевск к Лепихиной А. П., Лазаревой Т. Н., действующей так же в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, Катковой Е. Н., действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3, Каткову С. А. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Новокуйбышевск обратилась в суд с иском к Лепихиной А.П., Лазаревой Т.Н., действующей так же в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, Катковой Е.Н., действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3 и Каткову С.А. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Назарова Н.Б. суду показала, что ответчики являются нанимателями жилого помещения двухкомнатной квартиры по адресу: <Адрес>, общей площадью 48,20 кв.м.. На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы г.о.Новокуйбышевск от 24.12.2008г. №192-р, жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск от 12.03.2013г. №683 утверждена адресная программа на 2013-2015г. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Новокуйбышевск». Согласно приложению № 1 к данной программе в перечень многоквартирных домов аварийного жилищного фонда, подлежащих сносу и планируемых к переселению граждан включен дом <Адрес>. В соответствии с постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № 605 от 07.03.2014г. «О переселении граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» ответчикам предоставлена благоустроенная изолированная квартира <Адрес>, общей площадью 50 кв. м. Указанная квартира является собственностью городского округа Новокуйбышевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> <№>. Ответчики уведомлялись о необходимости заключения договора социального займа на указанную квартиру, но до настоящего времени в жилищный отдел администрации г.о. Новокуйбышевск не обратились. Дальнейшее нахождение ответчиков в аварийном доме опасно для их жизни и здоровья. В связи с изложенным администрация г.о. Новокуйбышевск просит суд выселить Лепихину А.П., Лазареву Т.Н., ФИО1, ФИО2, Каткову Е.Н., ФИО3 и Каткова С.А. из жилого помещения по адресу: <Адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <Адрес> и снять их с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Переселение из аварийного жилья носит компенсационный характер, предоставляемое ответчикам жилье имеет большую площадь, расположено в черте г. Новокуйбышевск в новом доме со всеми коммуникациями.
Ответчики Лепихина А.П., Лазарева Т.Н., действующей так же в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, Каткова Е.Н., действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3 иск не признали. Соответчик Катков С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
3- лицо Управление по вопросам семьи и демографического развития администрации г.о. Новокуйбышевск в судебное заседание не явилось, представив заявление о рассмотрении дела без своего представителя.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Каткова С.А. и 3-го лица.
Из возражений ответчиков Лепихиной А.П., Лазаревой Т.Н., Катковой Е.Н. и их представителя по доверенности Тюмасевой М.В. следует, что ответчики согласны выселиться из аварийного дома при условии предоставления им равнозначного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим требованиям. В настоящее время они проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 48,20 кв.м., где Лепихина А.П. и Лазарева Т.Н. с двумя детьми пользуются комнатой 15,5 кв.м., а Каткова Е.Н. с мужем и ребенком -комнатой 12,5 кв.м.. Им предлагается жилое помещение общей площадью 50 кв.м., однако при сложившемся порядке пользования, Лепихина А.П. и Лазарева Т.Н. с двумя детьми будут жить в комнате 17,8 кв.м., а семья Катковой Е.Н. из трех человек вынуждена будет проживать в комнате 10,5 кв.м.. Кроме того жилое помещение в которое истец просит вселить ответчиков не отвечает санитарным и гигиеническим требованиям. Так в большой комнате обнаружены следы промерзания в виде темных пятен и потеков, проявление сырости в виде плесени и грибка, в ванной комнате отсутствует полотенцесушитель, не исправна вентиляция. Также обращают внимание суда, что дети Лазаревой Т.Н. - дочь ФИО2 <Дата> рождения является инвалидом, а сын ФИО1 <Дата> рождения так же страдает врожденным заболеванием, на основании которого в настоящее время проходит врачебную комиссию на определение инвалидности. Предлагаемое жилье расположено в отдаленном районе г. Новокуйбышевска с неразвитой инфраструктурой, отсутствием в шаговой доступности образовательных и лечебных учреждений. В связи с изложенным, просят в иске отказать.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г.о. Новокуйбышевск оставить без удовлетворения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, которые могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 Жилищного кодекса РФ – далее ЖК РФ).
Согласно ст. ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу требований ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выделяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ определено, что предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.
Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении норм ЖК РФ» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещении по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
При этом нормы жилищного кодекса не содержат определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, поэтому к спорным правоотношениям в соответствии с ч. 1 ст.7 ЖК РФ по аналогии могут применяться положения ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ. Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади (указанная правовая позиция определена Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 года)
Судом установлено, что ответчики Лепихина А.П.- наниматель, Лазарева Т.Н., действующая так же в интересах несовершеннолетних Лазарева И.Е. и Захаровой К.А., Каткова Е.Н., действующая так же в интересах несовершеннолетней ФИО3, Катков С.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <Адрес> на основании договора социального найма(л.д.20).
На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы г.о.Новокуйбышевск от 24.12.2008г. №192-р, жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск от 12.03.2013г. №683 утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о. Новокуйбышевск» на 2013-2015г.. Согласно приложению № 1 к вышеуказанной программе, в перечень многоквартирных домов аварийного жилищного фонда на территории г. о. Новокуйбышевск, подлежащих сносу и планируемых к переселению вошел дом <Адрес>. В соответствии с постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск <№> от 07.03.2014г. «О переселении граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» ответчикам предоставлена квартира <Адрес>, общей площадью 50,0 кв.м.. Указанная квартира является собственностью городского округа Новокуйбышевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> <№>.
На основании ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Установлено, что ответчики в настоящее время в количестве 7 человек проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 48,20 кв.м., жилой площадью 28 кв.м., состоящей из комнат 12,5 кв.м. и 15,5 кв.м.. Из технического плана дома <Адрес> следует, что предоставляемая ответчикам квартира <№> является двухкомнатной, общей площадью 50,0 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м., состоящей из комнат 17,8 кв.м. и 10,5 кв.м., т.е. при увеличении жилой площади одной из комнат, вторая комната на два метра менее занимаемой ответчиками в настоящее время.
К тому же судом установлено, что вопреки санитарным и гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в комнате 17,8 кв.м. в правом нижнем углу отсутствует часть обоев размером 2 кв.м, где визуально просматриваются серо-черные пятна неустановленной этиологии, что подтверждается показаниями сторон, представленными фотографиями, актом комиссионного обследования от 03.10.14 года, справкой Роспотребнадзора г. Новокуйбышевска от 17.10.14 года.
Из акта осмотра указанной квартиры 15.10.14 года следует, что вентиляция в жилом помещении исправна, система ХГВС в норме, дано указание до 16.10.14 года заклеить угол обоями. Однако данный осмотр проводился в отсутствие ответчиков, при этом истец не принял мер к установлению причины образования в углу комнаты темных пятен, не представил суду доказательства отсутствия в жилом помещении грибка. Суд находит несостоятельным утверждение представителя истца, что бремя доказывания этой части лежит на ответчиках.
Кроме этого суд принимает во внимание, что речь идет о переселении в вышеуказанное жилое помещение детей: ребенка – инвалида ФИО2 <Дата> (справка <№> от <Дата>) и состояние здоровья малолетнего ФИО1<Дата> рождения, нуждающихся в повышенном медицинском наблюдении и иных мерах социальной защиты со стороны государства.
По смыслу закона жилищные условия граждан не могут быть ухудшены и взамен непригодного для проживания жилого помещения отселяемым гражданам должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что предлагаемое истцом для отселения ответчиков жилое помещение, в настоящее время, не отвечает требованиям благоустроенности и установленным нормам и правилам, в связи с чем, их выселение в данное жилое помещение невозможно.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Новокуйбышевск к Лепихиной А. П., Лазаревой Т. Н., действующей так же в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, Катковой Е. Н., действующей так же в интересах несовершеннолетней ФИО3, Каткову С. А. о выселении в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд г. Новокуйбышевска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.10.14 года
Судья: Н.В.Святкина
