Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело № 2-437/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево
21.10.2014 г.
Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,
при секретаре Фроловой Т.Д.,
с участием истца Анискевич Н.П., его представителя Анискевич Г.А.,
представителя ответчика Носихиной О.В., действующей на основании доверенности № 2 от 26.03.2014 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анискевич Н.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Анискевич Н.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области труда о включении в льготный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что 29.07.2014 г. он обратился в ГУ УПФР в Муромцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, однако в назначении пенсии ему было отказано, при этом Пенсионный фонд не засчитал ему в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса и с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. в качестве лесоруба в ... райтопсбыте. Его страховой стаж составляет 37 лет 06 месяцев 19 дней. Считает, что Пенсионный фонд необоснованно отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку обстоятельство его постоянной занятости в течение полного рабочего дня в условиях единого технологического процесса лесозаготовок подтверждается архивными справками. Анискевич Н.П. считает, что ему должна быть назначена пенсия с уменьшением возраста. Просит суд засчитать ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста периоды его работы с 09.07.1984 г. по 13.12.1987 г. в качестве мастера леса и с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. в качестве лесоруба в ... райтопсбыте и обязать Пенсионный фонд назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста с 29.07.2014 года.
В судебном заседании истец Анискевич Н.П. и его представитель Анискевич Г.А. уточнили заявленные исковые требования, просили назначить истцу досрочную пенсию по достижению возраста 57 лет, то есть с 24.08.2014 г., руководствуясь разделом XXII «лесозаготовки» Списка № 2 производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Также истец пояснил, что работал полный рабочий день на лесозаготовках. Он производил замер и учет заготовленной древесины в лесу, вел разработку технологических карт. Работал на верхнем складе. Приходилось работать по 10-12 часов в день, дополнительно доплачивали «колесные», то есть время проезда в лесоделяну. За тяжелые условия труда предоставлялся дополнительный отпуск.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области Носихина О.В., действующая на основании доверенности (л.д. 50), иск не признала, пояснив, что спорные периоды Анискевич Н.П. не были включены в специальный стаж в соответствии с законом, поскольку отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок. Наименование организации не отражает характера деятельности и наличия подразделения лесозаготовительного профиля.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд находит заявленные Анискевич Н.П. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.ст.19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные условия назначения пенсии по старости досрочно данной категории работников предусматривались Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшим до принятия вышеуказанного Федерального Закона.
Согласно материалам пенсионного дела Анискевич Н.П. обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости 29.07.2014 г.
Из п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, Разделом XXII «лесозаготовки» предусмотрены профессии: лесорубы, мастера.
Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства № 273 от 24.04.1992, действовавшего после вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, также в качестве профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости предусматривается профессия лесоруба.
При этом, в Примечании к данном Списку отражено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно п. 1 Разъяснения Госкомтруда Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
Пунктами 2 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года, предусмотрено, что в страховой стаж засчитываются периоды работы, выполнявшейся на территории РФ, застрахованными лицами в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, помимо всего прочего, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из протокола ГУ УПФ РФ в Муромцевском районе № ... от 06.08.2014 г. (л.д.5-7) следует, что при подсчете льготного стажа истца Анискевич Н.П. были исключены периоды: с 09.07.1984 г. по 13.12.1987 г. – в качестве мастера леса, с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. – в качестве лесоруба в ... райтопсбыте, поскольку по представленным документам отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости мастером леса непосредственно на лесозаготовках, на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, не просматривается единый технологический процесс лесозаготовок. Наименование организации не отражает характера деятельности, наличие в структуре подразделения лесозаготовительного профиля документами не подтверждено. Период работы Анискевич Н.П. с 20.06.2000 г. по 16.08.2001 г. в качестве мастера леса в ... филиале ОАО «... топливная компания» не может быть зачтен в льготный стаж, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не помечен кодом льготы. Таким образом, на основании представленных документов комиссия пришла к выводу, что требуемый специальный стаж отсутствует. Для назначения пенсии требуется: страхового стажа – 25 лет, специального стажа – 12 лет 6 месяцев. По предъявленным документам имеется: страхового стажа 37 лет 06 месяцев 19 дней, стажа на соответствующих видах работ (специального стажа) 00 лет 00 месяцев 00 дней.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-9) Анискевич Н.П. 09.07.1984 года принят на работу в ... райтопсбыт мастером леса. С 14.12.1987 г. переведен в лес лесорубом. С 01.12.1992 г. назначен заместителем директора РТС.
Из архивных справок по фонду ООО «... топсбыт» (л.д.14,15) следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы с июля 1984 г. по декабрь 1988 г. значится Анискевич Н.П. в должности мастера леса, мастера верхнего склада; с января 1989 г. по декабрь 1992 г. значится Анискевич Н.П. в должности лесоруба, мастера верхнего склада, с декабря 1992 г. – заместитель директора.
Из архивной справки (л.д.16-17) усматривается, что в книгах приказов ООО «... топсбыт» за 1984-1992 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже Анискевич Н.П. за период с 09.07.1984 г. по 01.12.1992 г.: 09.07.1984 г. Анискевич Н.П. принят на работу в качестве мастера леса с окладом согласно штатному расписанию (приказ № 26 от 09.07.1984 г.); 01.08.1984 г. в соответствии с Положением о премировании рабочих, занятых на лесозаготовках и выполнивших нормы выработки за февраль 1985 г., премировать Анискевич Н.П. – 30% … (приказ № 69 от 05.03.1985 г.); 04.06.1986 г. предоставить отпуск мастеру верхнего склада Анискевич Н.П. на 36 раб. дней и 5 дней за работу в праздничные дни, с 05.06.1986 г. по 22.07.1986 г. 41 раб. день (приказ № 48 от 04.06.1986 г); 14 декабря 1987 г. освободить от должности мастера лесозаготовок и перевести лесорубом (приказ № 143 от 14.12.1987 г.); 08.07.1991 г. предоставить отпуск лесорубу Анискевич Н.П. на 36 дней и 1 день за работу в праздничные дни, с 08.07.1991 г. по 19.08.1991 г. (приказ № 52 от 08.07.1991 г.); 26.05.1992 г. предоставить отпуск лесорубу Анискевич Н.П. на 36 дней с 26.05.1992 г. по 06.07.1992 г. (приказ № 35 от 26.05.1992 г.); 01.12.1992 г. в связи с производственной необходимостью Анискевич Н.П. назначить заместителем директора РТС, освободив его от работы в качестве лесоруба (приказ № 131 от 01.12.1992 г.).
Устав ... топсбыта 1992 г. (л.д.19-25), протокол собрания трудового коллектива от 11.11.1992 г. (л.д.26-28), коллективный договор 1991 г. (л.д.29-33), приказы по личному составу (л.д.44,45,46,47) подтверждают лесозаготовительную деятельность предприятия.
Из штатных расписаний за 1989-1992 гг. (л.д.34-37), тарифных ставок 1991-1992 гг. (л.д.40) усматривается, что в штате предприятия в указанные годы были предусмотрены должности мастера верхнего склада, рабочие верхнего, нижнего складов, погрузчика хлыстов, водители «Уралов», «Зилов», тракторист на нижнем складе и др.
Из норм времени, норм выработки (л.д.38-39,69) усматривается единый технологический процесс лесозаготовительных работ (валка леса пилой, чокеровка, обрубка сучьев, раскряжевка леса, штабелевка леса и т.п.), а также 8-часовой рабочий день.
Приказами за 1985-1992 гг. (л.д.41-47) подтверждается наименование должностей Анискевич Н.П. – мастер лесозаготовок; рабочий, занятый на заготовке леса.
Из архивной копии приказа по личному составу (л.д.54) следует, что Анискевич Н.П. принят на работу в ... топсбыт с 09.07.1984 г. в качестве мастера леса. Из других приказов этого же года следует, что на предприятии существовала бригада по лесозаготовкам.
Из приказа № 13 от 21.02.1986 г. (л.д.105) следует, что Анискевич Н.П. в указанное время работал мастером верхнего склада.
Коллективным договором на 1986 год (л.д.55-69) подтверждается, что лесорубам наряду с основным предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Продолжительность рабочего дня на предприятии установлена 8 часов 12 минут, продолжительность рабочей недели – 41 час. Рабочим в лесоделяне, лесорубам, вальщикам леса выдавалась спецодежда. Нормы выработки и нормы времени свидетельствуют о едином технологическом процессе заготовки древесины.
Из исторической справки (л.д.70-92) следует, что в составе ... райтопсбыта числились в том числе лесорубы, трактористы на трелевочнике, трактористы на погрузке хлыстов, шофера. ... райтопсбыт имел следующие подразделения – в том числе бригаду лесорубов. К концу 1989 года райтосбыт имел верхний, нижний склады и др. Лесоделяны относились к верхнему складу. Основными видами деятельности топсбыта являлась в том числе лесозаготовка. Рабочие на верхнем складе занимались валкой леса (бензопилой), резкой и чокеровкой леса трактором, обрубали, собирали и сжигали сучья, укладывали в штабеля лес. Заготовка леса проводилась в специально отведенных лесоделянах, от вырубки леса оставалось много порубочных остатков и лесоделяна сдавалась лесничеству в соответствии с требованиями лесного хозяйства под расписку. Рабочим верхнего склада выплачивались колесные, так как из-за бездорожья на проезд в лесоделяну затрачивалось 4 часа. До наступления весеннего бездорожья рабочие на погрузке, разгрузке и вывозке леса из лесоделяны, а также лесорубы и шофер автобуса работали в субботние дни.
Из архивных копий приказов по личному составу (л.д.94-119) усматривается, что мастер верхнего склада, рабочий Анискевич Н.П. в ноябре 1984 года, в марте, в октябре 1985 года, в марте, июне, августе, сентябре, октябре 1986 года, в марте, июле, сентябре 1987 года премировался. В марте 1985 г. на Анискевич Н.П. за срыв погрузки леса в лесоделяне был произведен денежный вычет, указано на слабую работу с кадрами на лесозаготовках. Нередко субботы и воскресенья объявлялись рабочими днями с предоставлением отгулов. Приказом № 106 от 13.11.1986 г. была введена шестидневная рабочая неделя продолжительностью рабочего дня в 7 часов с одним выходным днем. В 1985, 1986, 1987 гг. должность Анискевича Н.П. именовалась как мастер верхнего склада, мастер лесозаготовок. Приказом № 143 от 11.12.1992 г. Анискевич Н.П. освобожден от должности мастера лесозаготовок и с 14.12.1987 г. переведен лесорубом.
По мнению суда, ГУ - УПФР необоснованно исключил из льготного стажа истца период его работы с 09.07.1984 г. по 13.12.1987 г. в качестве мастера леса, а также с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. лесорубом в ... райтопсбыте, поскольку Анискевич Н.П. в данные периоды работал на должностях, прямо предусмотренных разделом XXII «лесозаготовки» Списка № 2, 1956 г. (мастер, лесоруб), был непосредственно связан с работой на лесозаготовках в едином технологическом процессе, что подтверждается не только показаниями истца, но и материалами дела, и дает истцу право на включение спорных периодов в его льготный стаж.
Такая же правовая позиция содержится в постановлениях и определениях Конституционного суда РФ, которыми предусмотрено, что гражданину не может быть отказано в реализации приобретенных им пенсионных прав по ранее действовавшему законодательству, если он не смог реализовать это приобретенное право в связи с тем, что до отмены закона не достиг необходимого возраста.
Таким образом, при включении в льготный стаж Анискевич Н.П. периодов его работы: с 09.07.1984 г. по 13.12.1987 г. в качестве мастера леса, с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. в качестве лесоруба в ... райтопсбыте, его специальный стаж составит 8 лет 3 месяца 23 дня. На 01.01.1992 г. (день отмены постановления Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173) истец имел более половины установленного льготного стажа (6 лет 3 месяца), что дает ему основания заявлять о праве на назначение досрочной пенсии с понижением возраста. Страховой стаж истца составляет более 37 лет.
Таким образом, имеются все обстоятельства для удовлетворения уточненных требований истца и назначения Анискевичу Н.П. пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста – по достижении 57 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные Анискевич Н.П. исковые требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Муромцевском районе Омской области произвести назначение и выплату пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда Анискевич Н.П. с 24 августа 2014 года, включив в его льготный стаж периоды работы:
- с 09.07.1984 г. по 13.12.1987 г. – в должности мастера леса в ... райтопсбыте,
- с 14.12.1987 г. по 30.11.1992 г. – в должности лесоруба в ... райтопсбыте.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Судья
С.С. Мешалова
Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2014 г.
Судья
С.С. Мешалова
