Дата принятия: 21 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-329/2014
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город Королев Московской области
Мировой судья судебного участка № 302 Королевского судебного района Московской области Клыкова В.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Жилсервис», расположенного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Жилсервис», <ДАТА> не выполнило в установленный срок законное предписание государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Московской области об устранении нарушений законодательства: в подъезде <НОМЕР>на стенах имеются отслоения штукатурно-окрасочного слоя, граффити; напольное покрытие (плитка) частично отсутствует. Изложенными действиями управляющей компании нарушены требования пунктов 3.2.8, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных <ДАТА> постановлением Госстроя РФ <НОМЕР>.
Представитель юридического лица - <ФИО1> с протоколом частично согласилась. Представила договоры с подрядными организациями о замене ламп освещения в доме от <ДАТА> и ремонте 1 подъезда от <ДАТА> Утверждала, что устранить все нарушения в установленный срок не представилось возможным, ввиду отсутствия необходимых денежных средств по дому и нарушения договорных обязательств подрядчиком. Ходатайствовала о снисхождении.
Вина юридического лица в невыполнении законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор, в установленный срок подтверждается следующими доказательствами.
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> изложены обстоятельства невыполнения ОАО «Жилсервис» предписания государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Московской области. Представитель юридического лица с протоколом ознакомлен, возражений не заявил (л.д.3).
В предписании <НОМЕР> от <ДАТА>, полученном в этот же день представителем юридического лица, указано, что изложенные выше работы в <АДРЕС> должны быть произведены в срок до <ДАТА> (л.д.8).
Из акта проверки от <ДАТА> следует, что предписание юридическим лицом не выполнено. В подъезде установлены тамбурные двери и отопительные приборы (л.д.4-5).
Изложенные доказательства согласуются между собой. Оснований сомневаться в их достоверности, у суда не имеется.
Основные положения по содержанию жилых домов изложены в "Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ <ДАТА> N 170. В частности, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.4.1). Согласно п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Судом достоверно установлено, что вышеперечисленные нормы управляющей компанией были нарушены.
Юридическому лицу также вменено отсутствие второго контура остекления в оконных рамах (п. 4.7.1), разрушение облицовки (штукатурно-окрасочного слоя) входной группы (п. п. 4.8.10, 4.3.2).
Между тем требования п.4.3.2 Правил относятся к перекрытиям жилищного фонда. В пункте 4.8.10 анализируемого нормативного акта изложены требования к содержанию входных крылец. Согласно п.4.7.1 Правил управляющая организация должна обеспечить исправное состояние окон, дверей и световых фонарей, нормативные воздухоизоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.
Подобных обстоятельств по делу не выявлено. Разрушение штукатурного слоя входной группы крыльца не может нарушать положения п. 4.3.2 Правил, поскольку такая группа не является перекрытием. Отмеченные государственным инспектором недостатки крыльца не нарушают положения п.4.8.10. Отсутствие второго контурного остекления не свидетельствует о неисправности самих окон, нарушении их свойств.
В связи с этим суд исключает вышеизложенные положения из формулировки действий юридического лица, вмененных ему в вину.
Доводы представителя ОАО "Жилсервис" о заключении договоров подряда по устранению выявленных нарушений, отсутствии денежных средств на счете дома, нарушении сроков подрядчиками, суд не может принять во внимание. Предписание выдано и получено юридическим лицом 6 мая текущего года. Первый договор на замену ламп освещения заключен лишь <ДАТА> Юридическое лицо в установленном порядке не обжаловало названное представление, в том числе согласилось со сроком для устранения недостатков, об их продлении не ходатайствовало. Таким образом, суд полагает, что обществом не предпринято полных и исчерпывающих мер по устранению недостатков содержания жилого дома.
Обстоятельств, свидетельствующих о технической или иной невозможности исполнить предписание в установленный срок, данных о том, что предписание выдано ненадлежащему лицу, оснований к прекращению производства по делу, не установлено.
Действия ОАО «Жилсервис» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по признакам невыполнения юридическим лицом в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень ответственности. Отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено. В качестве смягчающего - суд учитывает признание обществом вины, частичное устранение нарушений.
В связи с этим, суд считает возможным назначить минимальное наказание, из предусмотренных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Жилсервис» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам Получатель: УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области) ИНН: 5018092629 КПП: 501801001 Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705. Счет получателя: 40101810600000010102 КБК: 81711690040040000140 ОКТМО: 46783000.
Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья В.Е. Клыкова
