Решение от 21 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-385/2014
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    21 октября 2014 года                                                                    г. Ногинск  Московской обл.
 
 
                 Мировой судья 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области РФ Посельская М.В., рассмотрев при подготовке материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лементаря Д.С., (персональные данные),
 
 
у с т а н о в и л :
 
                Мировому судье 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области из ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадское» поступило административное дело в отношении Лементаря Д.С. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    Изучив при подготовке к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения,статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Согласно разъяснений Пленума ВС РФ, данных в Постановлении от 24.03.2005 года №5 (пункт 4) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
 
    Поскольку ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ влечет административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление факта назначения административного штрафа и вступление в законную силу постановления, которым назначен административный штраф. 
 
    Однако в протоколе не указано на основании какого постановления Лементарь Д.С. был привлечен  административной ответственности, вступило ли данное постановление в законную силу, и в каком размере был назначен штраф, который он не уплатил в установленный законом срок.
 
    Кроме того, в качестве места совершения административного правонарушения указан адрес: <АДРЕС>
 
    В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Согласно разъяснений Пленума ВС РФ, данных в Постановлении от 24.03.2005 года №5 (пункт «з») при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
 
    При таких обстоятельствах в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения правонарушения должно было быть указано место жительства Лементаря Д.С., то есть протокол составлен неправильно также в части указания места совершения административного правонарушения.
 
    Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе такого основания как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая, что постановление 50АР №134431 от 08.05.2014 года вступило в законную силу 19.05.2014 года, административный штраф  Лементарь Д.С. должен был добровольно оплатить в срок до 18 июля 2014 года, следовательно срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек 18 октября 2014 года.
 
    Учитывая, что мировому судье 143 судебного участка Ногинского судебного района Московской области настоящее дело поступило лишь 21 октября 2014 года, мировой судья не может принять его к своему производству.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
                 Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Лементаря Д.С. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадское» для устранения недостатков.
 
       Разъяснить начальнику ОГИБДД МО МВД России «Павлово-Посадское», что он руководствуясь ст.24.5 ч.1, ст.28.9 КоАП РФ, вправе рассмотреть данное дело, прекратив по нему производство.                                        
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               М.В. Посельская