Дата принятия: 21 октября 2014г.
гр. дело № 2- 1642/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» октября 2014 года
Ленинский районный суд города Костромы в составе:
председательствующего судьи Юдиной О.И.,
с участием прокурора Тимошенко М.В.,
при секретаре Береговой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр научно-технической поддержки агропромышленного комплекса Костромской области» к Жемчугову Ю. А. о выселении и аннулировании регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Центр научно-технической поддержки агропромышленного комплекса Костромской области» (далее ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК») обратилось в суд с иском к Жемчугову Ю.А. о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным и выселении, мотивируя исковые требования тем, что на основании распоряжений Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № от dd/mm/yy и № от dd/mm/yy за ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» закреплено на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу: ..., которое является общежитием. dd/mm/yy между истцом и ответчиком Жемчуговым Ю.А. был заключен договор найма жилого помещения (комнаты №) в указанном общежитии. В настоящее время Жемчугов Ю.А. в трудовых отношениях с ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» не состоит, в связи с чем, законные основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют. Руководствуясь ст. ст. 92, 94, 103 ЖК РФ, ст. 6 Закона Костромской области №196-4 от 05.10.2007 г. «О специализированном жилищном фонде Костромской области» истец просит признать договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный dd/mm/yy между ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» и Жемчуговым Ю.А. недействительным, выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения.
На основании Приказа Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от dd/mm/yy № создана ликвидационная комиссия по проведению мероприятий по ликвидации ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК», председателем ликвидационной комиссии утвержден директор ОГБОУ ДПО ««Центр научно-технической поддержки АПК» Б Ликвидационная комиссия приступила к работе с dd/mm/yy г.
В ходе рассмотрения дела представитель ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» в лице ликвидационной комиссии Лебедев С.В. исковые требования неоднократно уточнял, в судебном заседании dd/mm/yy просил выселить Жемчугова Ю.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения и аннулировать его регистрацию по указанному адресу, мотивируя исковые требования тем, что заключенный между сторонами dd/mm/yy договор коммерческого найма специализированного жилого помещения не соответствует требованиям закона и является ничтожным.
Ответчик Жемчугов Ю.А. иск не признал, суду пояснил о том, что договор коммерческого найма жилого помещения был заключен с ним dd/mm/yy без указания срока его действия. В силу ст. 683 ГК РФ, если в договоре найма срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. В настоящее время срок действия договора не истек.
Представители 3-х лиц: Департамента агропромышленного комплекса Костромской области, Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п. 1 ст. 672 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Статьей 7 Закона Костромской области от 05.10.2007 г. №196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» установлено, что жилые помещения в общежитии предоставляются для временного проживания граждан на период их обучения в образовательных организациях Костромской области, работы в государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях Костромской области, прохождения государственной гражданской службы Костромской области.
В силу ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, в том числе в общежитии, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде может быть предоставлено гражданам исключительно по договору социального найма. Оснований для предоставления жилья, находящегося в указанном фонде, по договору коммерческого найма действующим гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено.
Кроме того, для специализированных жилых помещений законодателем установлен ограничительный правовой режим. Указанные жилые помещения могут быть предоставлены гражданам только по договорам найма специализированных жилых помещений, предусмотренным статьями гл. 10 Кодекса. Поэтому сделки, в результате которых происходят отчуждение, передача в аренду, внаем специализированных жилых помещений, не могут быть совершены даже при условии, что наймодатель дал на это свое согласие: в таком случае будут нарушены императивные нормы закона, что влечет недействительность сделок по правилам ст. ст. 166 - 168 ГК РФ.
Судом установлено, что ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» является некоммерческой организацией – областным государственным учреждением. Учредителем учреждения является Костромская область.
На основании распоряжений Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области № от dd/mm/yy и № от dd/mm/yy за ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» закреплено на праве оперативного управления здание общежития по адресу: ....
Согласно распоряжениям, ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» предоставлено право осуществлять владение, пользование и распоряжение государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с Гражданским кодексам РФ.
В соответствии с п. п. 59-63 Устава ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» утвержденного директором Департамента Агропромышленного комплекса Костромской области, учреждение осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных законодательством РФ и области, настоящим Уставом. Собственником имущества учреждения является Костромская область. Учреждение пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления государственным имуществом. Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а так же на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии с ГК РФ и ФЗ «О некоммерческих организациях». Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, а так же недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему учреждением или собственником, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами.
Как следует из материалов дела, в dd/mm/yy ответчику Жемчугову Ю.А. по договору краткосрочного найма была предоставлена комната № в общежитии по адресу: ... сроком на ....
Впоследствии, краткосрочный договор найма жилого помещения сторонами неоднократно пролонгировался. В период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy г. администрацией ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» осуществлялась регистрация ответчика по месту пребывания.
dd/mm/yy между ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» и Жемчуговым Ю.А. заключен договор коммерческого найма спорного жилого помещения на неопределенный срок, Жемчугов Ю.А. зарегистрирован в указанном общежитии на постоянной основе.
Согласие собственника имущества на предоставление ответчику в пользование спорного жилого помещения ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» не было получено.
В момент заключения договора коммерческого найма dd/mm/yy ответчик Жемчугов Ю.А. состоял с ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» в трудовых отношениях.
Согласно приказу № от dd/mm/yy он был уволен с работы на основании ...
Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что договор коммерческого найма государственного имущества был заключен с Жемчуговым Ю.А. с нарушением требований гражданского и жилищного законодательства, в связи с чем, законные основания для проживания ответчика в данном жилом помещении отсутствуют.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 пп. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).
Учитывая, что последствием признания недействительным заключенного с ответчиком договора коммерческого найма жилого помещения о чем по существу ставится вопрос в иске, - является возврат сторон сделки в первоначальное положение (п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ), то есть выселение нанимателя из жилого помещения и аннулирование регистрации, исковые требования ОГБОУ ДПО «Центр научно-технической поддержки АПК» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр научно-технической поддержки агропромышленного комплекса Костромской области удовлетворить.
Выселить Жемчугова Ю. А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения и аннулировать его регистрацию по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Юдина О.И.
