Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело № 2-1520/2014.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2014 г. г. Мирный РС (Я)
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сортоева И.А., при секретаре Иванове Д.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Мирного Голдобиной З.Г., председателя огороднического некоммерческого товарищества «Рудник» Басанцова С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределённого круга лиц к Огородническому некоммерческому товариществу «Рудник» об обязании организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов,
у с т а н о в и л:
Заместитель прокурора гор. Мирный обратилась в суд с иском к Огородническому некоммерческому товариществу «Рудник» (Далее –ОНТ «Рудник») в котором просит:
- обязать ОНТ «Рудник» организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образовавшихся в районе дачных участков <адрес> под линиями ЛЭП, в виде упаковочного картона, лома черного металла, ботвы от дачных участков, полиэтиленовых мешков из под мусора, общей площадью 1 136 квадратных метра.
В исковом заявлении указано, что прокуратурой города Мирного с привлечением старшего государственного инспектора Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения ОНТ «Рудник» природоохранного и экологического законодательства.
В результате проведенной проверки на территории ОНТ «Рудник» выявлены нарушения природоохранного законодательства, в частности в районе дачных участков <адрес> под линиями ЛЭП, в виде упаковочного картона, лома черного металла, ботвы от дачных участков, полиэтиленовых мешков из под мусора, общей площадью 1 136 квадратных метра.
Разрешительная документация на указанное место размещения отходов у ОНТ «Рудник» отсутствует, соответственно данное место складирования отходов является несанкционированным и подлежит сбору и вывозу.
Земельный участок, на котором расположено несанкционированное размещение отходов, предоставлен ОНТ «Рудник» по договору аренды земельного участка от <дата> и находится в границах территории ОНТ «Рудник».
Наличие несанкционированной свалки на территории ОНТ «Рудник» влечёт за собой нарушение: Федеральных законов от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «Об садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Непринятие ОНТ «Рудник» мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушают права неопределенного курага лиц на благоприятную окружающую среду, а также создают угрозу жизни здоровью граждан.
В судебном заседании старший помощник прокурора гор. Мирного Голдобина З.Г., просит удовлетворить исковое требование на основании доводов указанных в исковом заявлении.
В судебном заседании председатель ОНТ «Рудник» Басанцов С.Д., иск признает и пояснил, что по мере возможности мусор с территории ОНТ «Рудник» убирается, вывозится на городскую свалку. В <дата> вывезено более тысячи кубометров мусора, к сожалению, дачники и жители продолжают захламлять территорию, и свалка работает в режиме обычного рабочего дня, а мусор обычно вывозится вечером. Уборка и вывоз мусора стоит денег, членских взносов на все не хватает.
Заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Иск об обязании организовать сбор и вывоз твердых отходов прокуратурой города Мирный заявлен в интересах неопределённого круга лиц.
Согласно статье 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение.
Как следует из искового заявления, прокуратурой города Мирного с привлечением старшего государственного инспектора Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения ОНТ Рудник» природоохранного и экологического законодательства, по результатам которого на территории ОНТ «Рудник» выявлены нарушения природоохранного законодательства, в районе дачных участков <адрес> под линиями ЛЭП, в виде упаковочного картона, лома черного металла, ботвы от дачных участков, полиэтиленовых мешков из под мусора, общей площадью 1 136 квадратных метра, что является нарушением Федеральных законов от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «Об садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно части 1 статьи 9 и статей 42, 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с Уставом ОНТ «Рудник» (л.д. 21) Правовое регулирование ведения гражданами огородничества осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом о садоводах, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, иными нормативными актами.
Товарищества вправе выступать истцом и ответчиком в суде.
Члены товарищества обязаны наряду с иными, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).
В соответствии с договором о предоставлении участка в пользовании на условиях аренды № от <дата> (л.д. 9-10) <адрес> (Арендодатель) передал в аренду в ОНТ «Рудник» (Арендатор» земельные участки: <данные изъяты> и земельные участки: Участок № северной части расположенного <адрес>, Участки № и № расположенных в близи от <адрес>; около участка № находится естественный лесной массив; участок № –уклон около 3% в сторону <адрес>, южная часть участка № имеет угол около 5% в сторону <адрес>. Договор заключен на 5 лет с <дата> по <дата>.
Как пояснили стороны дела указанный договор аренды хотя и срочный но до сегодняшнего дня ответчик на основании этого договора арендует указанные участки земли.
Ни кто не оспаривает право ответчика на пользование арендованными землями.
Согласно информации по результатам проверки фактов организации несанкционированных свалок отдела государственного экологического надзора Мирнинского комитета охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от <дата> на имя прокурора города Мирный (л.д. 4) на территории <адрес> выявлена и установлена свалка наряду иными местами, с <адрес> вдоль правой обочины грунтовой дороги в сторону линии ЛЭП (пункт 7).
Имеется схема участка и фототаблица (л.д. 7-8).
Факт нахождения на территории ОНТ «Рудник», в районе дачных участков <адрес> под линиями ЛЭП, в виде упаковочного картона, лома черного металла, ботвы от дачных участков, полиэтиленовых мешков из под мусора, общей площадью 1 136 квадратных метра, ответчиком не отрицается, иск ответчиком признается.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения отходами в соответствии со своей компетенцией.
Из статьи 26 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «Об садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» следует, что огородническое некоммерческое товарищество граждан, члены такого товарищества обязаны соблюдать требования природоохранного законодательства.
Суд находит, что непринятие действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки, ведёт к невыполнению норм экологического, природоохранного, санитарно- эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности и нарушает права, законные интересы неопределённого круга лиц.
Согласно части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обязательств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
Судом принимается признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.
Судом разъяснены последствия признания иска.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При имеющихся и установленных обстоятельствах в совокупности, с учетом признания иска и принятия его судом, как не противоречащего требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Огородническое некоммерческое товарищество «Рудник» организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образовавшихся в районе дачных участков <адрес> под линиями ЛЭП, в виде упаковочного картона, лома черного металла, ботвы от дачных участков, полиэтиленовых мешков из под мусора, общей площадью 1 136 квадратных метра.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2014 года
Председательствующий: Сортоев И.А.
