Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело №12-242/2014
Решение
Г.Глазов 21 октября 2014 года
Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П.,
При секретаре Ильиной А.Г.,
С участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Ельцовой О.А.,
Лица, привлекаемого к административной ответственности Мурашова А.А.,
рассмотрев в судебном заседании протест Глазовского межрайонного прокурора на постановление ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Мурашова А.А. по ст. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> КоАП РФ,
Установил:
Постановлением начальника ОГАИ ММО МВД России «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года Мурашов А.А. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> ч<данные изъяты> КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Глазовский межрайонный прокурор, не согласившись с данным постановлением, подал протест, в соответствии с которым считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене поскольку постановление вынесено в отсутствии Мурашова А.А., в отсутствии его надлежащего уведомления. Просит отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал.
В судебном заседании Мурашов А.А. протест прокурора поддержал. Пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела его никто не извещал. Постановление получил по почте ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав представленные материалы, суд, пришел к следующему.
Не ограничиваясь доводами жалобы, дело в соответствие со ст. 30.6 КоАП РФ проверено в полном объеме.
Установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Мурашова А.А. составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным на основании ч.2 ст.28.3 КоАП РФ составлять протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении настоящего дела начальником оГАИ ММО МВД России «<данные изъяты>» порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.
Так согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года Мурашовым А.А. при даче объяснений заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительство в ГИБДД г.<данные изъяты> он извещен о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ года к <данные изъяты> часам в ГИБДД <данные изъяты>. Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ года протокол направлен на рассмотрение в ГИДДД <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ года протокол поступил на рассмотрение в ГИБДД ММО МВД России «<данные изъяты>».
Согласно рапорту инспектора БДД ФИО4 Мурашов А.А. о месте и времени рассмотрения административного протокола № извещен путем осуществления звонка на номера <данные изъяты> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года. Мурашов А.А. уведомлен, что ему необходимо явиться на административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов по адресу <данные изъяты>
В соответствие со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Представленный рапорт от ДД.ММ.ГГГГ года не может служить доказательством надлежащего извещения Мурашова А.А. о времени и месте рассмотрения административного протокола, так как из его содержания не ясно, когда именно извещен Мурашов А.А. о времени и месте рассмотрения дела, не указано точная дата, время направления телефонограммы, кому передана телефонограмма, т.е. не представляется возможным из текста рапорта определить фиксирование извещения Мурашова А.А. Таким образом доводы Мурашова А.А. о том, что его не извещали о времени и месте рассмотрения дела нашли подтверждение в судебном заседании. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (при сроке привлечения к ответственности до ДД.ММ.ГГГГ года) мер по надлежащему извещению Мурашова А.А. должностным лицом административного органа не предпринимались. В материалах дела отсутствуют доказательства вручения Мурашову А.А. с уведомлением о вручении, повестки, телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Указанные обстоятельства привели к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, что в свою очередь повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств указанного дела.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Мурашова А.А., в отсутствии данных о его надлежащем извещении, обжалуемое постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит отмене.
Ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела установлено, что сроки подачи протеста, предусмотренные ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ соблюдены.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Решил:
Протест Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить частично.
Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Мурашов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Чупина Е.П.
Копия верна:
Судья Чупина Е.П.
