Дата принятия: 21 октября 2013г.
Решение
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
21 октября 2013 года Поселок Нижний Ингаш
Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Крюковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица – <данные изъяты> МБУ ММЦ «Галактика» на постановление № <данные изъяты> от "дата" государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае в отношении юридического лица МБУ ММЦ «Галактика» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Установил:
"дата" постановлением № <данные изъяты> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Серковой Е.Ф. юридическое лицо МБУ ММЦ «Галактика» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением законный представитель юридического лица – <данные изъяты> МБУ ММЦ «Галактика» Чернышенко Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что постановление от "дата" вынесено по истечении установленного Законом срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку все нарушения о которых говорится в постановлении о назначении административного наказания совершены в период действия трудовых договоров, а именно с "дата" по "дата" года. Кроме того отсутствуют достаточные доказательства вины Учреждения во вменяемых правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица – МБУ ММЦ «Галактика» Соколова З.М. (выступающая по доверенности) жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании старший помощник прокурора Крюкова В.В. считает, что имеются основания для удовлетворения жалобы, отмене постановления и прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Государственный инспектор труда Серкова Е.Ф. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Госинспекции труда Красноярского края, постановление просит оставить в силе, жалобу без удовлетворения, по основаниям изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, выслушав участников процесса, усматриваю основания для признания жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от "дата" государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, в том числе в части охраны труда, прокурором Нижнеингашского района Красноярского края в деятельности МБУ ММЦ «Галактика» Нижнеингашского района, расположенного в <адрес> выявлены нарушения требований трудового законодательства в период с "дата" по "дата" в период принятия на временные работы старшеклассников на должности разнорабочих, которые привлекались к работе не обусловленной трудовым договором – работали в архиве администрации Нижнеингашского района, вводный инструктаж по охране труда фактически им не проводился, заработная плата выплачена с нарушением срока. По итогам проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от "дата" и направлено с материалами проверки для рассмотрения по подведомственности в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
Часть 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Из содержания части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МБУ ММЦ «Галактика» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели нарушения трудового законодательства в период с "дата" по "дата".
В то же время при решении вопроса об определении истек ли срок давности привлечения к административной ответственности по невыплате сумм, причитающихся работнику, и извещения в письменной форме о причитающихся работнику выплатах, следует учитывать, что последним днем выплаты расчета являлся день увольнения, то есть "дата", срок привлечения к административной ответственности должен при этом исчисляться с "дата" по "дата".
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек "дата".
Постановление № <данные изъяты> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае в отношении юридического лица МБУ ММЦ «Галактика» было вынесено "дата".
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление № <данные изъяты> от "дата" государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае в отношении юридического лица МБУ ММЦ «Галактика» по делу об административном правонарушении, подлежит отмене с прекращением производства, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Решил:
Жалобу законного представителя юридического лица – директора МБУ ММЦ «Галактика» Чернышекно Е.В. удовлетворить.
Постановление № <данные изъяты> от "дата" государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Серковой Е.Ф. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУ ММЦ «Галактика» привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу в отношении юридического лица МБУ ММЦ «Галактика» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья
