Дата принятия: 21 мая 2014г.
Апелляционное решение
по делу об административном правонарушении.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Советского районного суда <адрес> ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении юридического лица – Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа «Перспектива»,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 13 ст.19.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 90 000 рублей.
Считая принятое в отношении юридического лица решение незаконным директор учреждения ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление указывая, что мировой судья рассмотрел данное дело без участия представителя их учреждения, и они не могли представить суду доказательства исполнения ими предписаний инспектора.
В судебном заседании ФИО1 просила суд, отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить, так как ими в основном все нарушения указанные в оспариваемом постановлении были устранены в срок, предоставленный им для устранения выявленных нарушений.
Государственный инспектор ФИО2 подтвердил суд, что нарушения, которые были указаны в предписании ими были устранены, кроме одного пункта, установления дополнительной лестницы (запасного выхода). На сегодняшний день и данный вопрос устранен.
Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из обжалуемого постановления следует, что Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа «Перспектива» не исполнил в установленный законом срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания ОГПН за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа «Перспектива» невыполнимо в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ за, что привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 90000 рублей.
В судебном заседании государственный инспектор ФИО2 показал, что были выявлены нарушения противопожарной безопасности и был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений в установленный срок нарушения за исключением одного пункта были устранены. В ходе проверки согласно заявления директора с выездом на место было установлено, что предписание 351\1\139 от ДД.ММ.ГГГГ исполнено.
При рассмотрении данного дела мировым судом не учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ о характере административного правонарушения, личности виновного, его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» по применению вышеназванной нормы.
В судебном заседании директор МБОУ «Гимназия «Персректива»» пояснила, что ими были приняты все необходимые меры по устранению нарушений указанных в предписании. У них образовательное учреждение, которое не располагает финансовыми средствами для того, что бы устранить все пункты предписания, но несмотря на это они нашли возможность, чтобы в срок устранить эти недостатки.
Также не учтены требования ст. 2.9. КоАП РФ о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер допущенного правонарушения, по сути, не представляет, общественного вреда и не нанес сколько-нибудь значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам, поскольку не повлиял и не мог повлиять на результаты размещения заказа. Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства.
Оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного юридическим лицом МБОУ «Гимназия»Перспектива»» следует вывод, что оно не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан и государства. При этом следует принять во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие прямого умысла, а также иные обстоятельства, смягчающие вину.
Формально в действиях МБОУ «Гимназия»Перспектива»», содержатся признаки состава вмененного правонарушения, однако существенной угрозы охраняемым интересам не причинено, что также позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного правонарушения и несоразмерности санкции штрафа последствиям совершенного правонарушения.
Учитывая размер вреда и тяжесть наступивших последствий, судья приходит к выводу, что совершенное юридическим лицом, нарушения несущественны для указанных охраняемых общественных правоотношений, вследствие чего настоящее административное правонарушение является малозначительным
Кроме того из ответа инспектора ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки с выездом на место установлено исполнение пунктов предписания за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, и лицо, совершившее малозначительное административное правонарушение подлежит освобождению от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л
Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Махмудова О. М. от ДД.ММ.ГГГГ наложении юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Начальная школа «Перспектива» отменить.
Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9. КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья ФИО4
