Решение от 21 мая 2014 года

    Дело №2-79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года пос. Сонково
 
    Сонковский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,
 
    при секретаре Ракитиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ о признании Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области В.Е. Викторов обратился в суд с иском к Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ о признании Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. В обоснование заявленных требований указывается, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление) в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19 мая l995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» изучены документы, содержащиеся в учётном деле Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (далее -Организация). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января l996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профессиональные союзы отнесены к общественным объединениям. Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. На основании Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности» Управлением юстиции администрации Тверской области Министерства юстиции РФ 04 августа 1997 года принято решение о регистрации Первичных организаций Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания, на основании чего выдано свидетельство о регистрации от 04 сентября 1997 года №397. Организация действует на основании Типового положения о первичной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации. Полное наименование: Первичная профсоюзная организация Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ. Юридический адрес Организации: Тверская область, Сонковский район, Сонково, ул. Луначарского, д. 10. В результате изучения материалов учётного дела Организации установлено, что Организация неоднократно нарушала нормы законодательства Российской Федерации, а именно требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», поскольку с момента регистрации и до настоящего времени не представляла в Управление сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данные о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Первичная профсоюзная организация Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ не прошла процедуру государственной перерегистрации и не внесла в установленном порядке сведения о себе в Единый государственный реестр юридических лиц, чем нарушила требование ст. 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии с п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу закона №129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные п.п. «а» - «д», «л» п. 1 ст. 5 Закона №129-ФЗ, то есть до 01 января 2003 года. На основании изложенного просит признать Первичную профсоюзную организацию Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
 
    Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области также в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Военного комиссариата Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление начальника отдела Военного комиссариата Тверской области по Сонковскому району Ремезова Н.В., в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
 
    Как указано в п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в редакции, действовавшей на момент регистрации первичной организации Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Военный комиссариат Сонковского района, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации как юридического лица возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации или его территориальном органе в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. Указанная регистрация является основанием для включения профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в реестр общественных объединений.
 
    На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в редакции, действующей в настоящее время, правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учётом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.
 
    Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 21 марта 2002 года №31-ФЗ, вступивших в законную силу с 01 июля 2002 года, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    На основании п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная выше информация представляется общественным объединением ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.
 
    Как установлено в ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», введённой в действие Федеральным законом от 10 января 2006 года №18-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно копий свидетельства о регистрации №397 от 04 сентября 1997 года и приложения к нему в Управлении юстиции администрации Тверской области в списке первичных организаций Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания под №117 зарегистрирована Первичная профсоюзная организация - Военный комиссариат Сонковского района, местонахождение которой указано: пос. Сонково, ул. Луначарского, д. 10.
 
    Из сообщения Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области от 12 мая 2014 года №06-23/04760 следует, что Первичная профсоюзная организация Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ на учёте в инспекции не состоит.
 
    Таким образом, на основании изложенного судом установлено, что ответчик Первичная профсоюзная организация Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ согласно свидетельству о регистрации №397 от 04 сентября 1997 года зарегистрирована в государственном реестре общественных объединений. В соответствии с требованиями действующего законодательства ответчик в установленный законом срок не информировал Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. Судом также установлено, что организация не прошла процедуру государственной перерегистрации, и уполномоченным лицом данной организации сведения о ней в установленном порядке не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в нарушение п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Приведённые обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности первичной профсоюзной организации Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, а также о неоднократном нарушении ответчиком требований федерального законодательства, регулирующего деятельность общественных объединений, нарушении требований закона о прохождении процедуры государственной перерегистрации и внесении сведений в ЕГРЮЛ, в связи с чем, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Первичная профсоюзная организация прекратила свою деятельность, в ЕГРЮЛ не состоит, в связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать Первичную профсоюзную организацию Военный комиссариат Сонковского района Тверской областной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.
 
    Председательствующий Ж.В. Никитина