Решение от 21 мая 2014 года

дело № 2-453/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        г. Волосово     21 мая 2014 года
 
    Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
 
    судьи Павлова И.В.,
 
    при секретаре Сидоренко О.В.,
 
    с участием:
 
    прокурора Волосовского района - помощника прокурора Пестовой Е.П., выступающего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,
 
    представителя ответчика МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» Лебедевой О.Л.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» об обязании устранить выявленные нарушения,
 
установил:
 
    09 апреля 2014 года Прокурор Волосовского района обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» об обязании устранить допущенные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, установлении знаков о запрете курения, в соответствии с требованиями п.6 приказа Министерства здравоохранения РФ № 340 от 30.05.2013 года «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал, что на основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой <адрес>, с привлечением ведущего специалиста-эксперта <адрес>х ФИО4, 08.04.2014 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе осуществления своей деятельности муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом № 1».
 
    В результате проведенной проверки были выявлены нарушения СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно:
 
    П.2.6.1.- не оборудована система вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях, что привело к выраженному загрязнению воздушной среды антропотоксинами.
 
    П.2.6.5,- Из-за отсутствия вентиляции относительная влажность воздуха в помещении душевой той же группы достигает 74%, что выше установленных параметров по влажности (во влажных помещениях до 60 - 70%).
 
    П.2.6.9.- Не представляется возможным ежедневное и неоднократное проветривание вышеуказанных помещений.
 
    П.2.14.1.- Не в полном объеме организованы и проводятся санитарно – противоэпидемических мероприятия медицинскими работниками детского дома, а именно:
 
    - контроль за прохождением предварительных при поступлении на работу и периодических профилактических медицинских осмотров (далее - медицинские осмотры) организован формально, т.к. практически у всего персонала нет отметки о прохождении медицинского осмотра наркологом;
 
    - - не обеспечено наличие полного вакцинокомплекса профилактических прививок в соответствии с нац.календарем для декретированного контингента;
 
    отсутствует профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей детского дома.
 
    Кроме того проведенной проверкой было установлено, что у входа в здание муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом № 1», расположенного по адресу: <адрес>, не размещены знаки о запрете курения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения РФ № 340н от 30.05.2013 года «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования об обязании устранить допущенные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, от части исковых требований относительно обязания МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» установить знаки о запрете курения, в соответствии с требованиями п.6 приказа Министерства здравоохранения РФ № 340 от 30.05.2013 года «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», отказался.
 
        Судом разъяснены последствия принятия отказа от части исковых требований, касающихся обязания МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» установить знаки о запрете курения, в соответствии с требованиями п.6 приказа Министерства здравоохранения РФ № 340 от 30.05.2013 года «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» и прекращения в этой части производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
 
        Отказ от части иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
             Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части обязания МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» установить знаки о запрете курения, в соответствии с требованиями п.6 приказа Министерства здравоохранения РФ № 340 от 30.05.2013 года «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
 
    Представитель ответчика МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом №1» ФИО5 исковые требования признала полностью.
 
    Выслушав пояснения прокурора Волосовского района, выступающего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также принимая во внимание, что признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.
 
    Основным условием реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан (в том числе несовершеннолетних) на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в силу ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Согласно п. 15, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    Согласно п.2, ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    С учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Волосовского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
          Обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Волосовский детский дом № 1» оборудовать систему вентиляции в соответствии с требованиями п.2.6.1 "СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.11.2000), вентиляции и кондиционированию воздуха в санузле детского дома для мальчиков средней группы, оборудовать в помещении душевой детского дома для мальчиков средней группы систему вентиляции в соответствии с требованиями п.2.6.5 "СП 2.4.990-00. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 01.11.2000), предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: