Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 2-190/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2014 года г. Кириллов
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующий судья Макарова В.А.,
при секретаре Гришиной В.Г.,
с участием прокурора Зиновьева И.Л.,
представителя заинтересованного лица Пракшина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кирилловского района в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кирилловского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации с заявлением, в котором просил признать изъятые в 2006, 2007, 2008 годах и находящиеся на хранении в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» рыболовные сети в количестве 294 штуки, горловые ловушки в количестве 48 штук, капканы в количестве 29 штук бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность Российской Федерации и передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Вологодской области для уничтожения. В обоснование своих требований пояснил, что прокуратурой района установлено, что в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится имущество – рыболовные сети, капканы, горловые ловушки, которые изъяты в ходе рейдовых мероприятий по охране территории национального парка и настоящее время фактически являются бесхозяйным имуществом. В 2006 году было изъято 59 рыболовных сетей, 8 горловых ловушек; в 2007 году – 118 рыболовных сетей, 8 горловых ловушек, 29 капканов; в 2008 году – 117 рыболовных сетей, 32 горловые ловушки. Установить лиц, причастных к совершению данных административных правонарушений по настоящее время не удалось. В администрацию национального парка за данными орудиями рыболовства до настоящего времени никто не обращался, в связи с чем, можно сделать объективный вывод о том, что собственники указанного имущества от него отказались.
В судебном заседании прокурор Зиновьев И.Л. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица – ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» Пракшин А.Л. в судебном заседании против заявленных требований не возражал.
Представитель заинтересованного лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, в представленном отзыве оставляет решение вопроса о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Статья 226 ГК РФ предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению лица вещи будут признаны судом бесхозяйными.
Как установлено судом, в ходе осуществления надзорных мероприятий по исполнению законодательства о государственной и муниципальной собственности прокуратурой района установлено, что в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится имущество – рыболовные сети, капканы, горловые ловушки, которые изъяты в ходе рейдовых мероприятий по охране территории национального парка и настоящее время фактически являются бесхозяйным имуществом.
Согласно п. «д» ч. 2 ст. 34 Федерального закона РФ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» государственные инспектора по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков в порядке, установленном законодательством российской Федерации, при проведении мероприятий по контролю на территориях государственных природных заповедников и национальных парков также имеют право изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.
В соответствии с указанными нормами, а также ст. 27.10 КоАП РФ госинспекторами ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» в период с 2006 по 2008 годы, во время проведения рейдов по охране территории национального парка были обнаружены и изъяты из водоемов в границах парка безличные (необиркованные) рыболовные сети, горловые ловушки, капканы, установленные с нарушением Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 16 января 2009 года № 13.
Так, в 2006 году было изъято 59 рыболовных сетей, 8 горловых ловушек; в 2007 году – 118 рыболовных сетей, 8 горловых ловушек, 29 капканов; в 2008 году – 117 рыболовных сетей, 32 горловые ловушки.
Установить лиц, причастных к совершению данных административных правонарушений по настоящее время не удалось. В администрацию национального парка за данными орудиями рыболовства до настоящего времени никто не обращался. Изъятые орудия рыболовства в количестве 371 штуки хранятся на складе ФГБУ «Национальный парк «Русский Север».
Указанные обстоятельства подтверждаются ходатайством ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» от 24 марта 2014 года, выписками из журналов регистрации определений за 2006-2008 годы, списками изъятых и невостребованных рыболовных сетей и горловых ловушек, находящихся на хранении за 2006-2008 годы, копиями приказов об уничтожении административных дел за 2005-2007 годы, за 2008-2009 годы, актами уничтожения административных дел за 2005-2007 годы, за 2008-2009 годы, объяснениями лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Принимая во внимание, что за изъятым имуществом собственники не обращались в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» на протяжении нескольких лет, то можно сделать объективный вывод о том, что собственники от него отказались, в том числе и с целью ухода от предусмотренной законом ответственности за совершенные административные правонарушения.
Согласно п. 10 Указа Президента РФ от 12 мая 2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В соответствии с п. 4.5 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 № 278, Территориальное управление наделено функциями по реализации арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела ли при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение).
На основании п. 4.12 Положения Территориальное управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации. Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года № 311.
В соответствии с Постановлением № 311 и п. 1 Постановления Правительства РФ от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» полномочия по реализации и уничтожению конфискованного имущества, и иного имущества, обращенного в собственность государства, возложено на Росимущество и его территориальные органы.
Учитывая, что собственника вышеуказанного имущества не имеется, суд считает необходимым требования прокурора Кирилловского района удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. ст. 262 ч. 1 п. 6, 293 ч.1, 194 – 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявленные прокурором Кирилловского района требования удовлетворить.
Признать изъятые в 2006, 2007, 2008 годах и находящиеся на хранении в ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» рыболовные сети в количестве 294 штуки, горловые ловушки в количестве 48 штук, капканы в количестве 29 штук бесхозяйным имуществом, обратить их в собственность Российской Федерации и передать бесхозяйное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А.Макарова
Копия верна.
Судья В.А.Макарова
