Решение от 21 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
/заочное/
 
    г. Новокузнецк 21 мая 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Телениной О.А.
 
    при секретаре Пономаревой А.Ф.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело №... по иску Прокурора ....... к Рыжкиной Анастасии Викторовне о взыскании денежных средств,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор ....... обратился в суд с заявлением к Рыжкиной А.В. о взыскании денежных средств.
 
    Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой района была проведена проверка соблюдения федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, гражданами, реализовавшими свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, в связи с чем, установлено, что Рыжкина Анастасия Викторовна является матерью двоих ....... детей. .. .. ....г. ею в Управлении Пенсионного фонда РФ в ....... получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей. .. .. ....г. Рыжкиной А.В. заключен договор купли-продажи, согласно которому она приобретает в собственность квартиру по адресу: ул.....г...... .. .. ....г. УПФ РФ в ......., согласно заявлению Рыжкиной А.В., направило средства материнского капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек на оплату приобретаемого жилого помещения по договору от .. .. ....г. года. Таким образом, Рыжкина А.В. реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.
 
    Рыжкина А.В. предоставила в УПФ РФ в ....... письменное обязательство, по которому она обязуется оформить жилой дом по адресу: ул.....г....., приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность ее супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. Однако данное обязательство не исполнено, поскольку жилой дом по адресу: ул.....г....., в общую долевую собственность ее супруга и детей оформлена не была.
 
    Просит взыскать с Рыжкиной А.В. в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек; указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ........
 
    Представитель истца – старший помощник прокурора ....... – Помогаева Т.А., в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.
 
    Представитель третьего лица ГУ УПФР в ....... – Ливадная Т.Г., в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора ......., просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Рыжкина А.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
 
    Таким образом, суд считает ответчицу надлежащим образом извещенной, а еее неявку в судебное заседание неуважительной, и поэтому, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав представителя истца и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от .. .. ....г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с .. .. ....г. независимо от места их жительства. Женщины, родившие второго ребенка, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Основной целью Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь. Одновременно с этим п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
 
    Кроме того, ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлен перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. То есть, законом установлен запрет на применение мер государственной поддержки на цели, не указанные в законе.
 
    В соответствии с пп. г п. 8 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от .. .. ....г. № 862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, одновременно с необходимыми документами, представляется засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.
 
    Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации» перевод средств осуществляется путем их перечисления со счета органа Федерального казначейства, на счет Пенсионного фонда Российской Федерации, открытый в Центральном банке Российской Федерации по соответствующему коду расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Рыжкина Анастасия Викторовна является матерью двоих ....... детей – А, .. .. ....г. года рождения и Б, .. .. ....г. года рождения (л.д.11-12).
 
    .. .. ....г. Рыжкиной А.В. в Управлении Пенсионного фонда РФ в ....... выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (л.д.17).
 
    С целью реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки .. .. ....г. Рыжкиной А.В. заключен договор купли-продажи, согласно которому она приобретает в собственность жилой дом по адресу: ул.....г..... (л.д.18).
 
    .. .. ....г. данный договор зарегистрирован ....... Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по ....... и Рыжкиной А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.19).
 
    .. .. ....г. Рыжкина А.В. обратилась в УПФ РФ в
....... с заявлением о распоряжении
средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий: на
оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от
.. .. ....г. (л.д.15-16). .. .. ....г. УПФ РФ в ....... заявление Рыжкиной А.В. удовлетворено, средства материнского капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек направлены на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от .. .. ....г. (л.д.13-14).
 
    Рыжкина А.В. реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.
 
    По договору купли-продажи Рыжкина А.В. являлась единоличным покупателем жилого дома, находящегося по адресу: ул.....г....., приобретенный с использованием средств материнского капитала.
 
    Рыжкиной А.В. в УПФ РФ в ....... представлено письменное обязательство, удостоверенное нотариусом ....... Иванцовой И.В., согласно которому Рыжкина А.В. обязуется оформить дом, по адресу: ул.....г....., приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность ее супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала (л.д.20). Однако данное обязательство не исполнено, поскольку квартира, приобретенная с использованием средств МСК, в общую долевую собственность ее супруга и детей оформлена не была.
 
    Таким образом, судом установлено, что Рыжкина А.В., реализуя право на получение и использование средств материнского (семейного) капитала, не обеспечила достижение целей по улучшению жилищных условий своей семьи, поскольку приобретенное Рыжкиной А.В. жилое помещение, по адресу: ул.....г....., с использованием средств материнского (семейного) капитала было отчуждено, что противоречит требованиям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    Кроме того, ответчица должна была оформить жилой дом, находящийся по адресу: ул.....г....., приобретенный за счет средств материнского капитала, в общую собственность ее супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала, однако данного требования она не сделала.
 
    Использование средств материнского капитала не в установленных законом целях нанесло вред федеральному бюджету, и соответственно бюджетной системе государства, который выражается в незаконном расходовании бюджетных средств, что, в свою очередь, не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера.
 
    Таким образом, средства федерального бюджета - материнский (семейный) капитал в размере 408 960 рублей 50 копеек, подлежат возвращению в бюджетную систему Российской Федерации как использованные Рыжкиной А.В. не в установленных законом целях.
 
    Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования прокурора ....... в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Рыжкиной Анастасии Викторовны в доход Российской Федерации денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек.
 
    Денежные средства в размере 408 960 рублей 50 копеек подлежат перечислению на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... (.......
 
    Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, в Орджоникидзевский районный суд ул.....г..... в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Также заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: О.А. Теленина