Дата принятия: 21 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 мая 2014 года г.Белинский
Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,
с участием заместителя прокурора Белинского района Касаткиной Н.В.,
при секретаре Любимкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Белинского района Кудряшова Ю.В. на постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области Кисляков В.Н. был признан виновным по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 300 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГ в квартале *** выдела *** участкового лесничества ГКО ПО «*** лесничество» произвел складирование бытовых отходов, чем нарушил п.39 «е» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ.
Прокурор Белинского района Кудряшов Ю.В. просит в протесте данное постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Кислякова В.Н. события административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что Кисляков В.Н. на территории <адрес> не проживает, а указанный в административном протоколе дом принадлежит ФИО4.
Определением суда от ДД.ММ.ГГ прокурору Белинского района Пензенской области восстановлен срок на обжалование указанного постановления.
В судебном заседании заместитель прокурора Белинского района Касаткина Н.В. поддержала доводы протеста, а также пояснила, что протокол об административном правонарушении и постановление № от ДД.ММ.ГГ вынесены в отношении вымышленного лица, то есть которого не существует. Просила постановление отменить, а производство по делу прекратить.
Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области от ДД.ММ.ГГ подлежит отмене.
В соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 и п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении в отношении Кислякова В.Н. составлен государственным лесным инспектором *** участка ФИО6 по ч.1 ст8.31 КоАП РФ ДД.ММ.ГГ.
Как следует из представленного письменного объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГ указанный протокол является фиктивным, и Кисляков В.Н. данного правонарушения не совершал, а само правонарушение и анкетные данные правонарушителя он выдумал сам, выполнил все подписи в административном протоколе за вымышленного правонарушителя.
Согласно справки администрации *** сельского совета Белинского района Пензенской области Кисляков В.Н. на территории <адрес> не значится и не проживает.
В соответствии в п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.
Таким образом, установлено, что административный протокол № от ДД.ММ.ГГ и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ составлены и вынесены с нарушением ст.28.2, ст.29.10 КоАП РФ и к административной ответственности привлечено вымышленное лицо, которое не совершало указанного административного правонарушения, то есть при данных обстоятельствах постановление начальника отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области нельзя признать законным и обоснованным.
В связи с изложенным постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГ, вынесенное начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области, по данному административному делу, подлежит отмене, а данное административное дело подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Требования прокурора Белинского района Пензенской области удовлетворить в полном объеме.
Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГ, вынесенное начальником отдела охраны леса, государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах Минлесхоза Пензенской области, о привлечении Кислякова В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ отменить, и производство по данному делу прекратить за отсутствием события данного административного правонарушения.
Копию настоящего решения направить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и прокуратуру Белинского района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.
Судья
Белинского районного суда: Саунин Н.В.
