Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 818/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дальнегорск 21 мая 2014 года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Корочкиной А.В.
при секретаре Алексеевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садовникова И. Б. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда по г.Дальнегорску о признании решения № от <дата>. об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Садовников И.Б. обратился в суд с иском, указав, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста 50 лет, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ г.Дальнегорска, с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, архивные справки, выданные ему администрацией г.Дальнегорска, о том, где он работал и в какой период.
Решением УПФ РФ по г.Дальнегорску Приморского края № от <дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, в специальный стаж работы непосредственно на лесозаготовках не включены периоды работы: в кооперативе «Лесовоз» с <дата> по <дата> года, в фирме «Лес» с <дата> по <дата> года, в акционерном обществе «Стройдеталь» с <дата> по <дата> года, в ЧП «Горизонт» с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства в цехе лесозаготовки и деревообработки с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года, в ДУП «Росток» с <дата> по <дата> года, в ООО «Горизонт» с <дата> по <дата> и у ИП Черепкина М.И. с <дата> по <дата> года.
Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал вальщиком. В соответствии с подп.7 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В частности такое право предоставлено работникам, занятым на лесозаготовительных работах, включая лесосплав и обслуживание механизмов и оборудования, используемых при проведении этих работ.
Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается: трудовой книжкой, архивными справками, выписанными администрацией г.Дальнегорска. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за её назначением <дата> года, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.
Просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску Приморского края № от <дата> года, об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с <дата> по <дата> в качестве вальщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Дальнегорску Приморского края назначить Садовникову И. Б. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением <дата> года.
В судебном заседании истец Садовников И.Б., требования, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.Дальнегорску, по доверенности Гапоненко Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что отсутствуют документы, подтверждающие, что Садовников И.Б. был задействован в едином технологическом процессе на валке леса. Кроме того, в архиве отсутствуют сведения, что указанные организации занимались лесозаготовками.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Дальнегорску, исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Федеральный закон от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.
В судебном заседании установлено, что Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края, Садовникову И.Б., отказано в удовлетворении его заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона от <дата> №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В специальный стаж работы не были включены следующие периоды его работы: в кооперативе «Лесовоз» с <дата> по <дата> в фирме «Лес» с <дата>., в Акционерном обществе «Стройдеталь» с <дата> в ЧП «Горизонт» с <дата>., с <дата>., в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства в цехе лесозаготовки и деревообработки с <дата> с <дата> по <дата> года, в ДУП «Росток» с <дата>., в ООО «горизонт» с <дата>. и у ИП Черепкина М.И. с <дата>
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> № 8н (зарегистрирован в Минюсте РФ <дата> за №20777) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, применяются до <дата> Список N 2, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> и Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 273.
Указанным Списком предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии трактористам на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Данный нормативный акт распространяет свое действие на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утвержденные Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10.
Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Садовников И.Б. 1962 года рождения, <дата> обратился в УПФР по г. Дальнегорску Приморского края заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ.
Решением УПФР по г. Дальнегорску Приморского края от П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на лесозаготовках.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В отсутствие достаточных, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих условия труда истца в данный период, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за Садовниковым И.Б. права на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Садовникову И. Б. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда по г.Дальнегорску о признании решения № от <дата>. об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в месячный срок.
Судья: А.В. Корочкина
