Решение от 21 мая 2014 года

    Гражданское дело № 2 – 777/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Арсеньев 21 мая 2014 года
 
    Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Милицина А.В.
 
    при секретаре Стасинец Н.В.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Мицая Д.Г.,
 
    представителя ответчика – муниципального автономного учреждения «Центр туризма и отдыха «Салют» Арсеньевского городского округа Лузьянина А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Арсеньева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Центр туризма и отдыха «Салют» Арсеньевского городского округа о возложении обязанностей,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в его обоснование, что при проведении проверки соблюдения МАУ «ЦТО «Салют» АГО, расположенного по адресу:<адрес>, природоохранного законодательства (в сфере обращения с отходами производства и потребления) установлено, что учреждение в процессе своей деятельности образует отходы различных классов опасности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки (отработанные и бракованные), относящиеся к I классу опасности, а также другие бытовые отходы, полиэтиленовые, картонные изделия и т.д., относящиеся к I-IV классам опасности; заключает договоры на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; осуществляет сбор и размещение опасных отходов.
 
    До настоящего времени предприятием в нарушение:
 
    - ст.ст. 11, 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не разработано и не обеспечено утверждение Проекта нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;
 
    - ст. 15 этого же закона приказ о назначении ответственных лиц в области обращения с отходами до настоящего времени не издан; у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, отсутствует профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на право работы с таким отходами;
 
    - п. 1 ст. 19 этого же закона, приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» на предприятии не ведется учет образованных отходов;
 
    - ч. 3 ст. 14 этого же закона, п. 2.7 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 № 570 у учреждения отсутствую паспорта на отходы I-IV классов опасности;
 
    - ст. 11 этого же закона, приказа Минприроды РФ от 25.02.2010 г. № 49 учреждением не направлена в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта размещения отходов информация об инвентаризации объектов размещения отходов.
 
    Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает принцип платности природопользования, за негативное воздействие на окружающую среду, плата в соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно положений п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов РФ. Приказом № 557 Ростехнадзора от 08.06.2006 года срок внесения платы – ежеквартально, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Статья 12 ГК РФ признает одним из способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, под угрозу ставится их жизнь и здоровье, а также в целях предупреждения причинения им вреда, прокурор обращается в порядке ст. 45 ГПК РФ и просит суд обязать ответчика:
 
    - произвести расчет и внести плату за размещение отходов производства и потребления за 2013 год и первый квартал 2014 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и Лимитов на размещение отходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - вести учет образованных отходов;
 
    - разработать паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности учреждения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мицай Д.Г. требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Лузьянин А.И. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время работы по устранению нарушений ведутся.
 
    Судом разъяснены последствия признания иска. Представителю ответчика последствия понятны.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Признание иска представителем ответчика Лузьяниным А.И. не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить заявленное требование.
 
    Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
    Заявление прокурора г. Арсеньева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное автономное учреждение «Центр туризма и отдыха «Салют» Арсеньевского городского округа:
 
    - произвести расчет и внести плату за размещение отходов производства и потребления за 2013 год и первый квартал 2014 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - разработать и утвердить проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и Лимитов на размещение отходов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - вести учет образованных отходов;
 
    - разработать паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности учреждения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.В. Милицин
 
    Решение в окончательной форме принято 21 мая 2014 года