Решение от 21 мая 2014 года

    Дело № 2-190/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года п. Рамешки
 
    Рамешковский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,
 
    при секретаре Борисовой Е.В.,
 
    с участием прокурора Рамешковского района Тверской области Юдиной Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рамешковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Высоково о признании бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Высоково по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей)- незаконным, обязании администрацию муниципального образования сельское поселение Высоково ежемесячно представлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
 
установил:
 
    Прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в суд с указанным выше иском.
 
    Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований Закона РФ от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» на территории Рамешковского района установлено, что администрацией сельского поселения Высоково не выполняются отдельные требования федерального законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.
 
    Проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Высоково сведения о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения ежемесячно не предоставляются. В частности, данные сведения в феврале 2014 года представлены не были.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
 
    Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
 
    Пунктом 3 ст. 25 данного Закона установлено, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Согласно Уставу Администрация сельского поселения Высоково является юридическим лицом, следовательно, производит трудоустройство граждан, на него распространяются требования ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации».
 
    Однако сведения о наличии вакантных рабочих мест в истекшем периоде 2014 года администрацией сельского поселения Высоково в ГКУ «Центр занятости населения (адрес)», расположенное по адресу: (адрес) не предоставляются.
 
    В результате данного бездействия работодателя нарушаются права граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества с органами службы занятости населения, а также на получение достоверной информации о потребностях рынка труда района.
 
    Кроме того, выявленные нарушения норм закона создают препятствия для осуществления государственным учреждением его законной деятельности. Просят признать бездействие администрации муниципального образования сельское поселение Высоково по предоставлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей)- незаконным, обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Высоково ежемесячно представлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Высоково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    В судебном заседании прокурор Рамешковского района Тверской области Юдина Ю.Н. поддержала требования по доводам, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора Рамешковского района Тверской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
 
    Частью 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрена обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию инвалидов; и информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
 
    Согласно Уставу Администрация сельского поселения Высоково является юридическим лицом, следовательно, производит трудоустройство граждан, на него распространяются требования ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»(....).
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы выявлены нарушения указанных норм закона администрацией сельского поселения Высоково.
 
    Администрация сельского поселения Высоково в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» не представляет информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что подтверждается сведениям, представленными ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Рамешковского района» (....). Объяснениями главы сельского поселения Высоково ФИО1 от (дата) (....).
 
    Бездействие администрации сельского поселения Высоково Рамешковского района является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032 -1.
 
    Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Высоково по представлению информации в службу занятости, должно быть признано незаконным. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» на ответчика следует возложить обязанность представлять ежемесячно органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Рамешковского района Тверской области к администрации сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образовании сельского поселения Высоково Рамешковского района Тверской области по представлению в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Высоково Рамешковского района Тверской области ежемесячно предоставлять в государственное казенное учреждение Тверской области «Центр занятости населения» письменную информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2014 года.
 
    Председательствующий Н.В.Акбарова
 
    Решение . вступило в законную силу.