Решение от 21 мая 2014 года

    гр.дело № 2-229-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 21 мая 2014 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., с участием помощника прокурора Джидинского района РБ Аюшеевой Д.Д., заинтересованных лиц Чойбсоновой Б.Д., Сосоровой С.Н., представителя ответчика МКУ «Управление образования Джидинского района» по доверенности Мункуева А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах Чойбсоновой Б.Д., Балсановой Т.Р-Н., Сосоровой С.Н. к Муниципальному автономному учреждению «Административно-хозяйственный отдел» МКУ «Управление образования» и МКУ «Управление образования Джидинского района» о взыскании суммы недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не ниже <данные изъяты> рубля,
 
Установил:
 
    Обращаясь в суд с иском, прокурор просит взыскать с МАУ «Административно-хозяйственный отдел» МКУ «Управление образования Джидинского района» в пользу заинтересованных лиц недоначисленную заработную плату, обязать МАУ «Административно-хозяйственный отдел Управления образования» и МКУ «Управление образования Джидинского района» установить работникам с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже <данные изъяты> рублей, мотивируя следующим.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Чойбсонова Б.Д. работает в МАУ «АХО Управления образования» в должности уборщика служебных помещений на 0,5 ставки, гардеробщика - на 0,5 ставки. Согласно заключенному с ней трудовому договору, ей устанавливается должностной оклад, согласно тарификации. Согласно штатному расписанию, заработная плата младшего обслуживающего персонала Чойбсоновой Б.Д. составляет <данные изъяты> рубль для 0,5 ставки младшего обслуживающего персонала, <данные изъяты> рубль - для 0,5 ставки гардеробщика без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента <данные изъяты> рублей для 0,5 ставки МОП, <данные изъяты> рублей - для 0,5 ставки гардеробщика. Итого - <данные изъяты> рубля.
 
    Балсанова Т.Р. работает в МАУ «АХО» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика служебных помещений. Согласно заключенному с ней трудовому договору, ей устанавливается должностной оклад согласно тарификации. Согласно штатному расписанию работников МАУ «Административно-хозяйственный отдел» заработная плата МОП (младший обслуживающий персонал) ФИО3 составляет <данные изъяты> рубля без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рубля.
 
    Сосорова С.Н работает в МАУ «АХО» с ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщика служебных помещений. Согласно заключенному с ней трудовому договору ей устанавливается должностной оклад согласно тарификации. Согласно штатному расписанию работников МАУ «Административно-хозяйственный отдел» заработная плата МОП (младший обслуживающий персонал) Сосоровой С.Н. составляет <данные изъяты> рубля без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом северной надбавки и районного коэффициента - <данные изъяты> рубля. Согласно пояснениям руководителя МАУ «АХО» Доржиева В.Б., фактически оплата труда работников производится согласно штатному расписанию.
 
    Указанное противоречит трудовому законодательству.
 
    Так, согласно ст.7 Конституции РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Статья 22 Трудового Кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие оклада (должностного оклада). Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5.554 рубля в месяц.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.ч.1, 4 ст.133.1 ТК РФ).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.315, 316, 317) районный коэффициент для работников организаций, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в таких районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Нормы вышеуказанной главы Трудового Кодекса устанавливают особенности оплаты труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение повышенной гарантии оплаты труда по сравнению со всеми остальными категориями работников.
 
    Таким образом, неблагоприятные факторы, связанные с работой в данных условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Поэтому заработная плата работников организаций, расположенных в данных местностях, должна быть определена в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, к которому должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка.
 
    Исходя из вышеизложенного, заработная плата вышеуказанных лиц без учета районного коэффициента и северной надбавки должна была составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 5.554 рубля в месяц. С учетом районного коэффициента и северной надбавки - <данные изъяты> рубль.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года Чойбсоновой Б.Д. недополучена сумма в размере <данные изъяты> рублей, Балсановой Т.Р. и Сосоровой С.Н. - в размере <данные изъяты> рублей. В связи с чем, их заработная плата подлежит перерасчету, недополученная заработная плата - взысканию.
 
    Согласно п.п.31 п.2.3.1. Устава МКУ «Управление образования Джидинского района», утвержденного Постановлением и.о. главы МО «Джидинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ., к функциям районного управления образования относится распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета.
 
    Во исполнение данной нормы МКУ «Управление образования Джидинского района» заключило с МАУ «АХО» договор о бухгалтерском обслуживании централизованной бухгалтерией МКУ «Управление образования Джидинского района» от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с п.1.1 договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности Заказчика в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
 
    Согласно п.1.2 договора бухгалтерское обслуживание включает в себя ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, в том числе: начисление и выплату в установленные сроки заработной платы и иных причитающихся работникам Заказчика выплат.
 
    Таким образом, обязанность по начислению заработной платы возложена на МКУ «Управление образования Джидинского района».
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае если основанием для заявления является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере трудовых (служебных) отношений. Поскольку заинтересованные лица обратились к прокурору района в целях защиты их нарушенных прав, прокурор имеет право обратиться в защиту их интересов в суд.
 
    Представители ответчиков, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав мнение сторон, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аюшеева Д.Д. поддержала доводы иска в полном объеме, дав аналогичные им пояснения, уточнила дату установления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, период начисления заработной платы - январь-март 2014 года.
 
    Участвуя в предыдущем судебном заседании, заинтересованные лица Чойбсонова Б.Д. и Сосорова С.Н. поддержали доводы иска прокурора в полном объеме.
 
    Из заявления Балсановой Т.Р-Н. следует, что она поддерживает доводы иска прокурора.
 
    Участвуя в предыдущем судебном заседании, представитель ответчика МКУ «Управление образования Джидинского района» по доверенности Мункуев А.Х. признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем представил заявление.
 
    Из заявления представителя МАУ «Административно-хозяйственный отдел» МКУ «Управление образования» Доржиева В.Б. следует, что он признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, руководствуясь ст.ст.39, 198 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание иска принято.
 
    В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района РБ удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального автономного учреждения «Административно-хозяйственный отдел» МКУ «Управление образования Джидинского района» недоначисленную заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ года в пользу Чойбсоновой Б.Д. в размере <данные изъяты> рублей; Балсановой Т.Р-Н. - в размере <данные изъяты> рублей; Сосоровой С.Н. - в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Муниципальное автономное учреждение «Административно-хозяйственный отдел Управления образования» и МКУ «Управление образования Джидинского района» установить Чойбсоновой Б.Д., Балсановой Т.Р-Н. и Сосоровой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату в размере не ниже <данные изъяты> рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева