Дата принятия: 21 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Заиграево 21 мая 2014 г.
Заиграевский районный суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеева Е.С. единолично, при секретаре Стуковой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки РБ Буянтуева Б.Б.-Д. на постановление по делу об административном правонарушении,
у с та н о в и л:
14 марта 2014 г. в отношении директора МБОУ «Унэгэтэйская средняя общеобразовательная школа» Пахомовой Н.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.25 КоАП РФ. Согласно протоколу, в МБОУ «Унэгэтэйская средняя общеобразовательная школа» выявлено невыполнение учебного плана по предмету «иностранный язык» в 7-10 кл. Согласно приказа Министерства образования РФ от 09.03.2004 г. №1312 «Об утверждении федерального базисного учебного и примерных планов для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования», согласно которому, предмет «иностранный язык» изучают в 7-10 кл. в объеме 3 ч. В неделю. С сентября 2013 г. по настоящее время не выполняется Федеральный государственный стандарт по предмету «иностранный язык» в 7-10 кл. Директор МБОУ Пахомова Н.М. не обеспечила изучение предмета «иностранный язык» в полном объеме, тем самым не выполняется Федеральный государственный стандарт, что привело к нарушению прав детей на получение полного качественного образования.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района РБ от 31 марта 2014 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Унэгэтэйская средняя общеобразовательная школа» прекращено в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Ведущий специалист комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки РБ Буянтуев Б.Б.-Д. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным. Жалоба мотивирована следующим: прекращая дело об административном правонарушении, мировой судья сослался на то, что Пахомовой Н.М. не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность. Согласно п.7 ст. 28273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Участвующий в судебном заседании начальник отдела Министерства образования и науки Республики Бурятия Цыренжапов Б.Б. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи.
Директор МБОУ «Унэгэтэйская СОШ» Пахомова Н.М. с доводами жалобы не согласилась. Суду пояснила, что 26 августа 2013 г. уволилась учитель немецкого языка Мур.., второй преподаватель – учитель английского языка Бур. отказалась взять дополнительные часы. С января 2013 г. ею начаты поиски учителя иностранного языка, т.е. она обратилась с заявкой в Управление образования Заиграевского района, которое в свою очередь обратилось в Министерство образования, сообщила о вакансии на личной странице в интернете, на сайте школы, обращалась учителям других школ и ветеранам, однако специалиста на сегодняшний день нет. Считает, что к концу учебного года специалист будет найден, учебный план выполнен.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи, постановленного законно и обоснованно.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Вывод мирового судьи о том, что Пахомова Н.М. предпринимала все меры по выполнению учебного плана, но по независящим от неё обстоятельствам не смогла их устранить, в связи с чем, в её действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.2 КоАП РФ, является обоснованным и правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается исследованными судом доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заиграевского района РБ от 31 марта 2014 г. оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста комитета по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки РБ Буянтуева Б.Б.-Д. на постановление по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.
Судья Алексеев Е.С.
