Дата принятия: 21 мая 2014г.
2-1664/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И<ФИО>1
21 мая 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,
при секретаре Чирковой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>2, <ФИО>3 о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения недействительным и снятии с миграционного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>2, <ФИО>3 о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого помещения недействительным и снятии с регистрационного учета, указав, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения миграционного законодательства при постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, в ходе которой был выявлен факт массовой регистрации иностранных граждан по адресу: <адрес>, литер «А».
Проверкой установлено, что <ФИО>2 <дата> года рождения, проживающая и зарегистрированная по вышеуказанному адресу осуществляет за денежное вознаграждение в размере 500 рублей фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, предоставляя заведомо недостоверные сведения о месте пребывания иностранных граждан в УФМС России по Астраханской области для их постановки на миграционный учет, без намерения иностранных граждан пребывать (проживать) по адресу: <адрес>, литер «А».
Согласно сведениям, предоставленным Астраханским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ранее в состав жилого дома литера «А» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью 27,9 кв.м.) и жилое помещение <номер> (общей площадью 20,9 кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А» составляет 20,9 кв.м., жилая - 12,8 кв.м.
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> 1/2 доля жилого дома по адресу: <адрес> литер «А» принадлежит члену семьи <ФИО>2, ее сыну - <ФИО>6
<ФИО>2 зарегистрирована по адресу: <адрес> литер «А» с 04.06.1994.
Как показала проверка, <ФИО>2, выступая принимающей стороной, предоставила в УФМС России по <адрес> уведомление о остановке на миграционный учет иностранного гражданина <адрес> - <ФИО>3, <дата> г.р., срок пребывания которого: с <дата> по 25.05.2014.
Таким образом, между <ФИО>2 и <ФИО>3 фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
Однако проверкой установлено, что <ФИО>3 в доме по адресу: <адрес> литер «А» фактически не проживает, родственных отношений с <ФИО>2 не имеет. Фактическое проживание <ФИО>3 по адресу постановки на миграционный учет подтверждено рапортом участковым, объяснениями <ФИО>2, объяснениями членов семьи <ФИО>2, объяснениями соседей, протоколом осмотра места жительства <ФИО>2 по адресу: <адрес> литер «А», фотосъемкой.
Исходя из, вышеизложенного, фактически заключенный между <ФИО>2 и <ФИО>3 договор передаче в безвозмездное пользование жилого дома является мнимой сделкой, поскольку он был заключен без намерения <ФИО>3 проживать в предоставленном жилом доме.
Наличие данных о постановке на миграционный учет иностранного гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах.
Просил признать заключенный между <ФИО>2 и <ФИО>3 договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», недействительным, применить последствия недействительности указанного договора и снять с миграционного учета <ФИО>3, <дата> г.р. по месту пребывания: <адрес>, литер «А».
В судебном заседании прокурор <ФИО>5 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание ответчик <ФИО>2 явилась, исковые требования признала, пояснила, что регистрировала иностранных граждан за денежное вознаграждение, <ФИО>3 в дом не вселялся и не проживал.
Ответчик <ФИО>3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебное заседание третье лицо <ФИО>6 явился, исковые требования признал.
В судебное заседание представитель УФМС России по Астраханской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
На основании части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Место пребывания определяется п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Согласно пп. а п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеназванного Федерального закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
В соответствии с п. 23 вышеуказанных Правил, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-Ф3 собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Часть 2 ст. 31 Жилищного кодекса устанавливает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно статье 153 ГК РФ от 11.1994 №51-ФЗ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 2 ст. 159 ГК РФ если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.
Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Из материалов дела следует, что <ФИО>6 является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> зарегистрировано в реестре за № <номер>.
Согласно сведениям, предоставленные <ФИО>10», ранее в состав жилого дома литера «А» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью 27,9 кв.м.) и жилое помещение <номер> (общей площадью 20,9 кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А» составляет 20,9 кв.м., жилая - 12,8 кв.м.
Ответчик <ФИО>3 поставлен на миграционный учет с <дата> по 1<дата>, на основании заявления <ФИО>2, однако собственником дома по адресу: <адрес>.<ФИО>2 не является
Как следует из рапорта УУП ОП <номер> УМВД России по <адрес> ответчик <ФИО>3 по адресу: <адрес> фактически не проживает.
В судебном заседании ответчик <ФИО>2 подтвердила, что <ФИО>3 по вышеназванному адресу фактически не проживает, родственником собственника жилого дома не является, был поставлен на миграционный учет в 1/2 доле жилого дома формально.
Таким образом, исследовав имеющиеся доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиками, суд приходит выводу, что постановка на миграционный учет <ФИО>3 по указанному адресу носила фиктивный характер, без намерения проживания, поскольку фактически он в это 1/2 доли жилого дома не проживал в связи с чем договор передачи в безвозмездное пользование, заключенный между ответчиками является недействительным.
С учетом этих обстоятельств и приведенных положений ст. ст. 159, 167 ГК РФ, принимая во внимание, что обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки на миграционный учет, является основанием для снятия с миграционного учета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании договора безвозмездного пользования жилого дома, заключенного между <ФИО>2 и <ФИО>3 недействительным, применении последствий недействительности указанного договора и снятии <ФИО>7 с миграционного учета по адресу: <адрес>, литер «А».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Астрахани о признании договора передачи безвозмездного пользования жилого дома недействительным и снятии с миграционного учета удовлетворить.
Признать заключенный между <ФИО>2 и <ФИО>3 договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительным.
Применить последствия недействительности указанного договора и снять <ФИО>3, <дата> г.р. с миграционного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 23 мая 2014 года.
Судья Иноземцева Э.В.
