Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело №2-1501/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,
с участием представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании неправомерными действий ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с августа 2001 г. по февраль 2009 года. Приказом МВД по <адрес> он уволен в связи с болезнью на основании заключения ВВК о непригодности к службе в органах внутренних дел. Вследствие полученных заболеваний состояние его здоровья ухудшилось, и его направили на медицинское освидетельствование в ВВК МСЧ МВД по РИ для установления дальнейшей пригодности к прохождению военной службы в органах внутренних дел. Медицинским освидетельствованием, проведенным Военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по РИ по состоянию на момент его увольнения со службы из органов внутренних дел, вынесено Заключение от 31.12.2008г. № 1516, которым установлены диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузия), заболевания. Заключение комиссии: - в период военной службы, не годен к военной службе. При повторном освидетельствовании вторая группа инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности была подтверждена, что явилось следствием установления второй группы инвалидности бессрочно. Он получает с 2010 года ежемесячную денежную компенсацию, выплачиваемую в случае причинения сотруднику органов внутренних дел в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел РФ и повлекших утрату трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГг. выплата указанной компенсации прекращена в связи с тем, что при очередном переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГг. ФКУ ГБ МСЭ по РИ отказало ему в установлении стойкой утраты трудоспособности, подтверждая при этом 2-ю группу инвалидности в связи с военной травмой. Установив ему 2-ю группу инвалидности ФКУ ГБ МСЭ по РИ, тем самым оценила потерю способности им осуществлять профессиональную деятельность вследствие полученной травмы. На его обращение установить процент стойкой утраты профессиональной трудоспособности руководство ФКУ ГБ МСЭ по РИ Минтруда России» письмом б/н и даты отказало, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 70, мотивируя тем, что перечню увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел РФ устанавливается стойкая утрата трудоспособности, не соответствует заключение ВВК МСЧ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № 2139. Между тем право возмещения вреда здоровью, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, возникло у него в 2010г., то есть до принятия вышеуказанного постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> решение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» незаконным, обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» провести экспертизу для определения стойкой утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия в период с августа 2001 года по февраль 2009 года.
Согласно выписке из приказа МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец ФИО1 в соответствии с Законом РФ «О милиции» уволен из органов внутренних дел по пункту «ж» части 7 статьи 19 (по болезни).
Указанный приказ издан на основании рапорта ФИО1 от 02.02.2009г. и свидетельства о болезни от 31.12.2008г. №1516.
Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 признан не годным к военной службе.
Из справки серии МСЭ-2013 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 установлена инвалидность второй группы бессрочно. Причиной инвалидности указана военная травма. Согласно справке серии МСЭ-2008 № от 18.02.2013г. истцу по результатам освидетельствования ФГУ «Главного бюро МСЭ РИ» установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 70 процентов.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 при очередном обращении в ФКУ ГБ МСЭ по РИ об установлении степени - стойкой утраты трудоспособности отказано в связи с тем, что заключение, выданное ВВК МСЧ МВД по РИ, согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует перечню увечий и иных повреждений здоровья, при которых сотруднику органов внутренних дел РФ устанавливается стойкая утрата трудоспособности.
Порядок определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника определяется Правительством РФ. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила). Указанные Правила устанавливают порядок определения учреждениями медико-социальной экспертизы стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с Правилами направление сотрудника в учреждения медико-социальной экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности осуществляется медицинской организацией системы МВД России, к которой сотрудник прикреплен на медицинское обслуживание.
Для направления сотрудника в учреждения МСЭ для определения стойкой утраты трудоспособности необходимо наличие следующих документов:
а) свидетельства о болезни с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности сотрудника к службе в органах внутренних дел Российской Федерации с указанием формулировки "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" и причинной связи имеющегося у него увечья или иного повреждения здоровья, определяемой с указанием формулировки "военная травма";
б) приказа (выписки из приказа) об увольнении сотрудника из органов внутренних дел Российской Федерации в связи с болезнью.
Согласно п. 6 Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70 учреждениями медико-социальной экспертизы стойкая утрата трудоспособности определяется в отношении полученных сотрудником увечий и иных повреждений здоровья, причинная связь которых военно-врачебными комиссиями определена при указании формулировки "военная травма".
В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, только в случаях, когда это предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Доводы истца о том, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РИ» незаконно отказывает ему в установлении стойкой утраты трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ суд считает обоснованными, поскольку в указанном Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел РФ» не указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 о признании неправомерными действий ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» удовлетворить.
Признать действия ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» выразившиеся в отказе ФИО1 проведения экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности незаконными.
Обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» провести экспертизу для определения стойкой утраты трудоспособности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Копия верна:
