Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело №12-259/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
21 мая 2014 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев протест прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Пахомова В.Е. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зарецкого А. В., (дата) года рождения, уроженца (адрес) ЕАО, проживающего по месту регистрации в (адрес) по адресу:(адрес), работающего слесарем-сантехником,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 18 марта 2014 года Зарецкий А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Данным постановлением Зарецкий А.В. признан виновным в том, что он не исполняет должным образом обязанности по воспитанию и содержанию подопечной Мясниковой Т.А., 4 февраля 1999 года рождения, учащейся МОУ СОШ №6, которая прогуливает занятия в школе, бродяжничает, самовольно уходит из дома.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Пахомов В.Е. обратился в суд с протестом об отмене данного постановления, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, установленных при рассмотрения дела, а именно объективной стороны и субъективной стороны правонарушения, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности не опрошено, характеристика со школы на Мясникову Т.В. не истребована.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Крамар А.П. настаивал на доводах, указанных в протесте, просил суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины Зарецкого А.В.
Зарецкий А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Коллегиальный орган, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ протест рассмотрен в отсутствие указанных лиц.
Заслушав помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив доводы протеста и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
С объективной стороны рассматриваемое правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Выводы коллегиального органа о наличии в действиях Зарецкого А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.34 КоАП РФ, а именно – виновного, противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего, не подтверждаются материалами дела.
Так, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий семья из 5 человек проживает в однокомнатной квартире в благоустроенном доме. Состояние квартиры хорошее. На момент обследования в квартире убрано, имеется необходимая мебель, продукты питания в ограниченном количестве. Со слов соседей характеризуются удовлетворительно, родители не оказывают положительное влияние на детей. В семье между детьми происходят частные конфликты.
Согласно объяснению несовершеннолетней Мясниковой Т.В., опрошенной инспектором ПДН ОП-1, в семье часто возникают конфликты на различной почве, и тогда она уходит из дома, периодически живет у своих подруг. Обучается в МОУ СОШ №6, периодически без уважительных причин пропускает занятия, интереса к дальнейшему обучению у неё нет.
Других сведений, в материалах дела, с достоверностью подтверждающих, что Зарецкий А.В., должным образом не выполняет своих обязанностей по воспитанию и обучению ребенка, не заботится о ее нравственном воспитании и физическом развитии, о создании необходимых условий для своевременного получения образования, успешного обучения не имеется. В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие обстоятельства, на основании которых Зарецкий А.В. привлечен к административной ответственности, а именно нет доказательств, подтверждающих пропуски Мясниковой Т.В. занятий в школе, бродяжничество, сведения о розыске и т.д.
Таким образом, в деле отсутствуют доказательства с достоверностью подтверждающие вину Зарецкого А.В. в совершении указанного административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
На основании изложенного, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Зарецкого А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. В связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на сновании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомльска-на-Амуре от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зарецкого А. В. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на сновании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.Г. Бобелева
