Решение от 21 мая 2014 года

    Дело №2-292/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года с. Хандагайты
 
    Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Банзай Ю.З.,
 
    при секретаре судебного заседания Сат А-К.М.,
 
    представителя истца – ГУ УПФР в Овюрском районе Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва к Донгаку С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к Донгаку С.В. о взыскании с него недоимки по страховым взносам, а также пеней как в лица, утратившего статус индивидуального предпринимателя в общей сумме 35 229,94 руб., указывая, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. являлся индивидуальным предпринимателем. Согласно расчету формы РСВ-2 ПФР за время осуществления предпринимательской деятельности за отчетный период 2011 года ответчик Донгак С.В. должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 26.03.2012 г. в сумме 16 159,56 руб., из них недоимки: 10 392,00 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 3 117,60 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 1 610,76 руб. в ФФОМС, 1 039,20 руб. в ТФОМС; а также пени, начисленные в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов в сумме 357,43 руб., в том числе: 15,52 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г.; 213,39 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г., 6,65 руб. на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г., 64,02 руб. на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г., 1,22 руб. в ФФОМС за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г., 33,07 руб. в ФФОМС за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г., 2,22 руб. в ТФОМС за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 г., 21,34 руб. с ТФОМС за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г. Ответчику 27.03.2012 года направлено требование о добровольной уплате страховых взносов, срок добровольного исполнения требования истек 17.04.2012 г.
 
    Также за время осуществления предпринимательской деятельности за отчетный период 2012 года ответчик Донгак С.В. должен уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование по состоянию на 04.02.2013 г. в сумме 17 208,25 руб., из них недоимки: 11 066,40 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 3 319,92 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 2 821,93 руб. в ФФОМС; а также пени, начисленные в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов в сумме 1 504,70 руб., из них: 85,48 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г.; 82,17 руб. на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 г., 265,64 руб. на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г., 24,65 руб. на накопительную часть трудовой пенсии за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 г., 137,26 руб. в ФФОМС за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г., 20,95 руб. в ФФОМС за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 г., 88,55 руб. в ТФОМС за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г. Ответчику 05.02.2013 года направлено требование о добровольной уплате страховых взносов, срок добровольного исполнения требования истек 26.02.2013 г. В добровольном порядке недоимка по страховым взносам, а также пени до настоящего времени должником не погашена.
 
    Одновременно УПФР подано в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления указав, что 15.05.2012 г. и 21.03.2013 г. УПФР обратилось в Овюрский РОСП УФССП РФ по РТ с заявлениями о возбуждении исполнительного производства согласно постановлению о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. 21.05.2012 г. и 27.03.2013 г. возбуждены исполнительные производства, постановлениями об окончании исполнительных производств от 21.12.2013 г. и 31.03.2014 г. исполнительные документы были возвращены взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве». Постановления были получены истцом 25.12.2013 г. и 01.04.2014 г. У истца отсутствовала возможность обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам, пеней согласно установленного законом срока – 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования.
 
    В судебном заседании представитель истца – ГУ УПФР в Овюрском районе Н.., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования полностью и просила удовлетворить их.
 
    Ответчик Донгак С.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
 
    Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
 
    Пунктом 1 ст.5 названного закона определен круг страхователей – плательщиков страховых взносов в соответствии с данным законом, в число которых включены индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно п.8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.
 
    Пунктами 1 и 2 ст.18 указанного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы: в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным данным Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Как видно из материалов дела, Донгак С.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. значился зарегистрированным в ГУ- УПФР по Овюрскому району Республики Тыва в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с п.2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. №212-ФЗ страховые взносы за 2011 год ответчик добровольно обязан уплатить не позднее 31.12.2011 г., а страховые взносы за 2012 год – не позднее 31.12.2012 г.
 
    Судом установлено, что плательщик страховых взносов Донгак С.В. не произвел уплату страховых взносов за 2011 и 2012 годы в предусмотренный законом срок, то есть не позднее 31 декабря 2011 года и 31 декабря 2012 года, в связи с чем ГУ- УПФР по Овюрскому району Республики Тыва направило Донгаку С.В. требование от 27 марта 2012 года об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 17 апреля 2012 года и требование от 05 февраля 2013 года, срок исполнения которого истек 26 февраля 2013 года. Согласно почтовым уведомлениям, требование от 27 марта 2012 года получено по доверенности Т., а требование от 05 февраля 2013 года направлено ответчику заказным письмом 07 февраля 2013 года.
 
    Статьей 22 Федерального закона №212-ФЗ регламентировано, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
 
    Частью 9 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля (п. 5 ст. 19 Федерального закона №212-ФЗ).
 
    Судом установлено, что 03 апреля 2012 года Донгак С.В. через доверенного получил требование от 27 марта 2012 года №01800740005378 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год, в котором ответчику предложено до 17 апреля 2012 года оплатить указанную в требовании задолженность на общую сумму 16 516,99 руб.
 
    В связи с чем истец в силу указанных выше положений закона обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Донгака С.В. недоимки по страховым взносам и пени за 2011 год не позднее 17 октября 2013 года.
 
    Также, Донгак С.В. было направлено требование от 05 февраля 2013 года №01800740001841 об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2012 год, в котором ответчику предложено до 26 февраля 2013 года оплатить указанную в требовании задолженность на общую сумму 18 712,95 руб.
 
    В связи с чем истец в силу указанных выше положений закона обязан был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Донгака С.В. недоимки по страховым взносам и пени за 2012 год не позднее 26 августа 2013 года.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ в Овюрском районе обратилось в суд с иском о взыскании недоимок и пени по страховым взносам за 2011 и 2012 годы только 25 апреля 2014 года, одновременно подав ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска к Донгаку С.В.
 
    В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.
 
    В обоснование уважительности пропуска срока на подачу искового заявления указано то, что у истца отсутствовала возможность обратиться в суд за взысканием недоимки по страховым взносам, пеней согласно установленного законом срока – 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, так как на основании постановления начальника Управления было принято решение о взыскании страховых взносов путем направления данного решения в службу судебных приставов. Также к ходатайству приобщены копии: постановлений начальника УПФР о взыскании страховых взносов и пеней от 14 мая 2012 г. и 20 марта 2013 г., заявлений о возбуждении исполнительного производства от 15 мая 2012 г. и 21 марта 2013 г., постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 21 мая 2012 г. и 27 марта 2013 г. и постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27 марта 2012 г. и 21 декабря 2013 г.
 
    В п.8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.20.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, отнесены акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.20 Федерального закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений закона, постановления истца - ГУ УПФР в Овюрском районе РТ от 14 мая 2012 и 21.03.2013 г. являются исполнительными документами, которые были своевременно предъявлены к исполнению. По данному постановлению возбуждалось исполнительное производство, которое было окончено, а исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
 
    Таким образом, пропуск истцом срока на подачу искового заявления в суд в связи с обращением в службу судебных приставов суд считает не уважительным. Возвращение исполнительного листа взыскателю в соответствии с ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не препятствовало для повторного предъявления исполнительного листа к исполнению.
 
    Фактически истец воспользовался своим правом на принудительное взыскание с ответчика задолженности по страховым взносам и пеней на обязательное и медицинское страхование.
 
    При таких обстоятельствах, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное медицинское, пенсионное страхование с Донгака С.В. подлежит отклонению.
 
    Судом установлено, что истец пропустил шестимесячный срок на обращение в суд по требованию о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, соответственно, в удовлетворении иска следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Овюрском районе Республики Тыва к Донгаку С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Банзай Ю.З.