Дата принятия: 21 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2014 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Лигус О.В.,
при секретаре Исайкиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мороковой С.В. к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Морокова С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.
В обоснование своих требований указала, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГ ее матери. Дом шлакоблочный с частичными удобствами, нет ни водоснабжения, ни водоотведения, с печным отоплением. В указанной квартире вместе с ней зарегистрированы ее сын Ледовской К.В. и ее несовершеннолетняя дочь И.С. Они состоят на учете граждан, нуждающихся в жилой площади с ДД.ММ.ГГ. Ответчик - Администрация г. Орла, является наймодателем жилого помещения. Решением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №№*** жилой дом №*** по адресу: <...> был признан непригодным для проживания на ДД.ММ.ГГ и включен в адресную программу переселения жителей на ДД.ММ.ГГ. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению меня и членов ее семьи из аварийного жилья, по обеспечению другим жильем, чем нарушает жилищные права. Дом прошел процедуру оценки через ОМВК ДД.ММ.ГГ. за №№*** -признан аварийным, а также помещения непригодными для проживания с физическим износом основных несущих конструкций дома <данные изъяты>% и внесен в Реестр многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащих сносу. С момента признания жилого помещения непригодным для проживания прошло значительное время, но расселение дома не произведено по настоящее время, им не предоставлено другое жилье по договору социального найма. Просит суд, обязать Администрацию г.Орла предоставить Мороковой С.В. и ее семье другое благоустроенное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по договору социального найма взамен непригодного для проживания.
В судебном заседании истец Морокова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Далинская Ю.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что данное жилое помещение включено в программу по переселению, срок окончания которой составляет до ДД.ММ.ГГ.
Третье лицо Ледовский К.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске и просил их удовлетворить.
Представитель третьих лиц Департамента жилищно-комунального хозяйства Орловской области и Департамента финансов Орловской области Пензева М.И. возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В силу п. 1 части 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что согласно решения исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ Шкуриной З.И. с семьей из четырех человек: она, муж Шкурин В.К., дочь Шкурина С.В., сын Шкурин С.В., была закреплена одна комната жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в <...>, где занимает одну комнату жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.11).
Согласно копии лицевого счета, предоставленного МУП ЖРЭП (З) в квартире, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированы и проживают: наниматель - Морокова С.В., ДД.ММ.ГГ рождения, сын - Ледовский К.В., ДД.ММ.ГГ, дочь – И.С., ДД.ММ.ГГ (л.д. 12).
Согласно технического паспорта, общая площадь данного жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 7-10).
Как следует из акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГ, дом является ветхим, аварийным, комнаты сырые, без водопровода и канализации, отопление печное, имеется газоснабжение (л.д. 36). Согласно ФГУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ Шкурин С.В. является <данные изъяты> (л.д. 39).
На основании решения суда от ДД.ММ.ГГ Шкурину С.В. ранее проживавшему в данной квартире постановлением администрации г. Орла № №*** от ДД.ММ.ГГ, предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира № №*** общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по <...>, как лицу страдающему заболеванием включенным в соответствующий перечень (л.д. 41).
Согласно заключения межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ № №***, <...> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44-45).
Орловским городским советом народных депутатов данное жилое помещение включено в адресную программу переселения жителей г. Орла из помещений, признанных непригодными для проживания на 2010г.г. (л.д. 15).
Постановлением Правительства Орловской области от 30.04.2013 г. №148, <...> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы.
Положениями ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В связи с чем предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры большей площади.
Доводы ответчика о том, что решение о переселении уже принято, суд находит несостоятельными, поскольку администрацией г.Орла принято решение организовать переселение, а не пересилить. Долгосрочная адресная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» запланирована на 2013-2017 года. Суд полагает, что указанные сроки являются недопустимо длительными, и в силу аварийного состояния дома, снижения уровня надежности, прочности и устойчивости его строительных конструкций, непринятие в ближайшее время мер по переселению, может привести к неблагоприятным последствиям для истцов, часть из которых являются несовершеннолетними.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.51,57,87,89 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мороковой С.В. к администрации г. Орла о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию г.Орла предоставить Мороковой С.В. на состав семьи из трех человек: она, Ледовский К.В., И.С. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения через районный суд. Полный текст решения суда будет изготовлен ДД.ММ.ГГ.
Председательствующий: О.В. Лигус
