Дата принятия: 21 мая 2014г.
дело № 2-300/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Кослан 21 мая 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фищева Д.А.,
при секретаре Мовзер И.А.,
с участием:
истицы Шконда И.А.,
представителя ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шконда И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Шконда И.А. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, в учреждениях для детей. В период работы педагогом <данные изъяты> в качестве руководителя групп учащихся выезжала в служебные командировки на республиканские шахматные соревнования с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящиеся к районам Крайнего Севера. Однако, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Удорском районе (далее - УПФР в Удорском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера ей было отказано. Мотивируя тем, что в период указанных в иске служебных командировок за ней сохранялось место работы и выплачена средняя заработная плата, истица просила суд признать за ней право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании истица требования иска и доводы в его обоснование полностью поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Удорском районе ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась. Суду пояснила, что с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства заявленные в иске периоды служебных командировок Шконда И.А. не могут быть признаны работой в районах Крайнего Севера, соответственно, право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по этому основанию у истицы отсутствует.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы пенсионного дела истицы, суд пришел к следующему.
Согласно письменным материалам дела, Шконда И.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истице досрочно назначена трудовая пенсия по старости по основаниям подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона 17.10.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 29.06.2004 № 58-ФЗ), в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.
В то же время, согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
Таким образом, в силу закона лицам, имеющим смешанный стаж (как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), устанавливаются более высокие размеры базовых частей пенсий, чем лицам, проработавшим только в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Анализ приведенных выше правовых норм в их взаимосвязи показывает, что основным условием при установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, является работа, выполнявшаяся непосредственно в экстремальных природно – климатических условиях, когда она носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.
Как видно из материалов дела, в отдельные периоды работы учителем МОУ «Косланская СОШ» истица работала по совместительству на <данные изъяты> ставки <данные изъяты>
На основании приказов <данные изъяты> <данные изъяты>» Шконда И.А. выезжала в командировки в населенные пункты, расположенные в районах Крайнего Севера, для участия в республиканских соревнованиях <данные изъяты>. Так, с ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в командировке в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>. По основному месту работы в <данные изъяты> на время командировок она освобождалась от проведения учебных занятий с сохранением среднемесячной заработной платы.
Таким образом, командировки Шконда И.А. не были связаны с исполнением трудовых обязанностей учителя в образовательном учреждении, от которых на период командировок она освобождалась, с сохранением средней заработной платы на тех же условиях и с теми же социальными гарантиями, что по основному месту работы. Местом нахождения организаций, с которыми истица состояла в трудовых отношениях, как по основному месту работы, так и по совместительству, является <адрес> Республики Коми, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах периоды командировок истицы в <адрес> и <адрес> Республики Коми не могут быть признаны работой в районах Крайнего Севера, и не служат основанием для вывода о смешанном стаже работы истицы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Следовательно, правовые основания к удовлетворению иска Шконда И.А. отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Шконда И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Удорском районе об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера оставить без удовлетворения.
Составление мотивированного решения отложить до 10 часов 26 мая 2014 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.
Судья - Д.А. Фищев
Мотивированное решение составлено к 10 часам 26 мая 2014 года.
Судья - Д.А. Фищев
