Решение от 21 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    21 мая 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Краснова Н.Е. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании за Красновым Н.Е. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить Краснову Н.Е. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Краснову Н.Е. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    истец Краснов Н.Е. обратился в Одоевский районный суд с учетом уточнений и дополнений с иском о признании за Красновым Н.Е. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить Краснову Н.Е. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Краснову Н.Е. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов. Свои требования обосновывает тем, что по достижению 55-летнего возраста он обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что населенный пункт Тула-50 Арсеньевского района Тульской области, где жил Краснов Н.Е. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С решением ответчика не согласен, полагает, что отказ пенсионного органа является незаконным и необоснованным. Указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС и на протяжении последующих лет проживает в населенном пункте Тула-50, расположенном на территории Арсеньевского района Тульской области Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 №923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в п.г.т. Славный с территориальным статусом – городской округ. Он проживает в указанном населенном пункте с ДД.ММ.ГГГГ. Территория «Тула-50 была закрытой территорией войсковой части, ее относили к близлежащему населенному пункту – <адрес> (сельского округа), Арсеньевского района Тульской области, поименованной в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582) из зоны проживания с правом на отселение (утвержденном Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р ). У него имеется специальное удостоверение, подтверждающее постоянное проживание на территории зон подвергшихся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Истцом при обращении в суд произведены судебные расходы: госпошлина – 200 руб., доверенность на участие представителя – 200 руб., расходы на оплату услуг представителя -25000 руб., которые он просит взыскать с ответчика.
 
    В судебном заседании Краснов Н.Е. и его представитель по доверенности и ордеру адвокат Дьяченко Н.Ф. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в иске отказать и пояснила, что оснований для назначения пенсии Краснову Н.Е. не имеется, поскольку населенные пункты Тула-50 и пгт.Славный не указаны в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и нормативно-правовых актов, предоставляющих органу местного самоуправления полномочие определить статус населенного пункта как находящегося в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется. Третования истца о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению, поскольку ст.100 ГПК РФ предусматривает взыскание судебных расходов на представителя в зависимости от категории и разумности В соответствии со ст.147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов является исключительно целевым, т.е. в бюджете ПФР не предусмотрены средства на оплату судебных издержек.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Из ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" видно, что право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст.10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки, размер которых зависит от проживания в той или иной зоне радиоактивного загрязнения, которые делятся на зону отчуждения; зону отселения; зону проживания с правом на отселение; зону проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно статье 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 голе в общей сложности.
 
    При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Как явствует из Определения Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 403-О "По жалобам граждан О.С. Барышниковой, В.Н. Бокаревой и других на нарушение их конституционных прав положениями части первой статьи 13, статей 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на такой территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства Российской Федерации - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством Российской Федерации ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
 
    Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере.
 
    При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (часть 1 ст. 13 закона РФ).
 
    Согласно абз. 3 ст. 7 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
 
    Положениями ч. 1 ст. 24 Закона N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Справкой МУП ЖКХ муниципального образования Славный за № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Краснов Н.Е. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по адресу: <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтвердили проживание Краснова Н.Е. в ЗАТО Тула-50 с ДД.ММ.ГГГГ., подтвердили, что Краснов Н.Е. проживает и работает на территории Тулы-50 с ДД.ММ.ГГГГ ему, как и им выданы специальные удостоверения единого образца и справки установленного образца о том, что они проживают в зоне с правом на отселения в <адрес> (Тула-50 (Арсеньевского района Тульской области. После аварии на Чернобыльской АЭС жители военного городка «Тула-50» пользовались льготами, предусмотренными Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На территории военного городка Тула-50 проводились работы по снятию слоя земли на территории стадиона, детского сада, все проживающие проходили медицинские профилактические осмотры, выдавались бесплатно медицинские препараты. С учетом отнесения военного городка к близлежащему населенному пункту д. Прилепы Стрикинской сельской администрации ФИО1 и ФИО2 назначены трудовые пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в РФ» и Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    Показания указанных свидетелей подтверждаются осмотренными в судебном заседании пенсионными удостоверениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионное удостоверение на право получения пенсии по старости за № выдано ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионное удостоверение о получении пенсии по старости за № выдано ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Справка администрации Арсеньевского района № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Краснов Н.Е. проживает на территории по адресу <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и данная территория отнесена в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ к третьей зоне проживания с правом на отселение (<адрес>); согласно закону РФ от 24.11.1995 г. №179-ФЗ «О социальной
 
    защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Краснов Н.Е. пользуется льготами
 
    Аналогичные справки выданы членам его семьи.
 
    Из трудовой книжки № Краснова Н.Е. усматривается, что его страховой стаж составляет более 5 лет. Кроме того, согласно записям № он с ДД.ММ.ГГГГ Краснов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в войсковой части № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №.
 
    Согласно удостоверению серии №, выданном истцу ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тульской области, подтверждается право истца Краснова Н.Е. на льготы по Закону РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с указанием зоны проживания <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Территория АТО «Тула-50» до 1998 г. являлась территорией закрытого военного гарнизона и фактически не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем в удостоверении указан ближайший населенный пункт д<адрес>.
 
    В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 г. N 1012-ЗТО, от 26.11.2008 г. N 1128-ЗТО, Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 г. N 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом - городской округ.
 
    Из информации войсковой части 31600 явствует, что АТО Тула-50 было создано на базе военных городков воинских частей 25851 и 40852, дислоцированных в Арсеньевском районе Тульской области, территория административно-территориального образования Тула-50 (АТО Тула-50) являлась до 1998 года территорией закрытого военного гарнизона. Таким образом, фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Эколого-радиологическим комитетом Администрации Тульской области (письмо от 11.09.1997 г. N27к- 5430) разрешена выдача военнослужащим и служащим гарнизона г. Тула-50 удостоверений, дающих право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». А по ходатайству администрации Арсеньевского района за №563 в выдаваемых удостоверениях подлежит указанию близлежащий населенный пункт - д.Прилепы (муниципальное образование Стрикинское).
 
    По сведениям Комитета Тульской области по природным ресурсам и экологии удостоверения, выданные жителям АТО Тула-50 и подтверждающие проживание на радиоактивно-загрязненной территории, можно считать действительными, так как указанный населенный пункт на момент их выдачи территориально относился к д. <адрес>, по плотности радиоактивного загрязнения включенной в зону проживания с правом на отселение.
 
    До 01 февраля 1998 года применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года (далее - Перечень), согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт д. Прилепы муниципального образования Стрикинского Арсеньевского района Тульской области.
 
    С 01.02.1998 года действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582, которым вышеуказанный населенный пункт (д.Прилепы) отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 19 апреля 2000 года N 33 утверждено Разъяснение N 4 "О порядке применения перечня населенных пунктов при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Как указано в данном Разъяснении, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    В случае, если Правительством РФ тот или иной населенный пункт исключен из Перечня, а гражданин обратился с заявлением в пенсионный орган после такого исключения, то пенсия ему должна быть назначена, поскольку он приобрел право на досрочную пенсию в связи с тем, что во время проживания в населенном пункте он был включен в Перечень. В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия Перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
 
    Как явствует из обращения главы муниципального образования Славный 20.02.2012 г. №01-06/285, территория бывшей войсковой части 25851, на которой после ее расформирования находилось АТО "Тула-50", а с 2008 г. расположен пгт. Славный, подверглась загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жители данной территории до 2003 г. обеспечивались выплатами и льготами, предусмотренным законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с результатами радиологических исследований, проведенных на территории пгт. Славный в 2009 г., плотность загрязнения Цезием-137 составила 3,62 Ки/км2. Упомянутым законом РФ зона с таким уровнем загрязнения должна относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Из материалов дела следует, что Краснов Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Арсеньевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он постоянно проживал в АТО «Тула-50», относящейся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Арсеньевском районе Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Краснову Н.Е. отказано в назначении пенсии по старости, поскольку правовые основания для применения положений закона от 15.05.1991 г. №1244-1 к гражданам, постоянно проживающим (проживавшим) в н.п. Тула-50 Арсеньевского района Тульской области при установлении права на досрочную пенсию по старости до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста отсутствуют.
 
    В судебном заседании установлено, что территория административно-территориального образования Тула-50 (АТО Тула-50) являлась до 1998 года территорией закрытого военного гарнизона, и фактически данная территория не была географически определена, но находилась в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
 
    С учетом установленных обстоятельств суд считает правомерными требования истца в частиуменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку Краснов Н.Е. жил и работал с ДД.ММ.ГГГГ г. в закрытом городке Тула-50 и фактически располагалась в Арсеньевском районе на землях Стрикинского сельского округа.
 
    Тула-50 являлся закрытым военным городком, ни в ОКАТО, ни в справочнике административного территориального устройства Тульской области он никогда не был внесен и на карте не обозначался, поскольку являлся секретным объектом Министерства обороны и обозначался как поселок "Тула-50", который отнесен к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Жители этого поселка получали до 2003 г. льготы в связи с аварией на ЧАЭС, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 и сам истец.
 
    Указанный вывод подтверждается также имеющимися в материалах дела доказательствами, а также следующими нормативно-правовыми актами: ст.1 Закона Тульской области «1128-ЗТО от 26.11.2008 г. «О преобразовании муниципальных образований на территории Тульской области», в соответствии со ст.1 которого преобразовано муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского
 
    района, разделив его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; распоряжением Правительства РФ №602-р от 17.04.1999 г. и постановлением губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. N 273 «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества, передаваемых от войсковой части №25851 в государственную собственность Тульской области», где говорится о передаче из федеральной собственности в государственную собственность Тульской области в связи с расформированием войсковой части 25851 Вооруженных Сил РФ объектов и имущества военного городка Тула-50, расположенных в Арсеньевском районе Тульской области.
 
    Поэтому отсутствие в Перечнях населенного пункта Тула-50 не может служить основанием для ущемления прав Краснова Н.Е. на получение социальной льготы.
 
    Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец проживал на территории зоны проживания с отселением, а затем до образования пгт. Славный на территории с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, Краснов Н.Е. имеет право на трудовую пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    Истец просит о признании за ним права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с проживанием в зоне на отселение с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Краснов Н.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому суд считает правильным возложить на ОПФР в Арсеньевском районе обязанность по назначению ему страховой части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая период времени проживания Краснова Н.Е. с момента аварии в зоне с правом на отселение – более 11 лет, ей подлежит назначение пенсии по правилам статьи 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.
 
    При таких обстоятельствах требования Краснова Н.Е. подлежат удовлетворению, ей подлежит назначению пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, с даты достижения истцом возраста 55 лет.
 
    На основании ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся издержки, связанные с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей 00 копеек, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истцом так же оплачены услуги нотариуса Орловского нотариального округа Орловской области при удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на своего представителя в сумме 200 рублей, что подтверждается текстом доверенности.
 
    Поскольку требования истца подлежат удовлетворению, то сумма уплаченной государственной пошлины и затраты по оформлению доверенности, в общей сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика.
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Интересы истца в судебном заседании представляла адвокат некоммерческого партнерства «Орловской областной коллегии адвокатов №2» Дьяченко Н.Ф.
 
    Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Краснов Н.Е. оплатил гонорар по своему делу в сумме 25000 рублей.
 
    Принимая решение о возмещения расходов на представителя, суд первой инстанции учитывает следующее.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
 
    Как пояснила в судебном заседании представитель истца Дьяченко Н.Ф., в указанную сумму входят также будущие расходы по делу.
 
    Определяя размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции учитывает категорию дела, по которой сложилась судебная практика, продолжительность рассмотрения, документально подтвержденный объем реально оказанной правовой помощи, а также руководствуясь требованиями разумности, суд приходит к выводу о частичном возмещении расходов в размере 10000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Краснова Н.Е. к отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Арсеньевском районе о признании за Красновым Н.Е. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе назначить Краснову Н.Е. пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, производить Краснову Н.Е. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
 
    Признать за Красновым Н.Е. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе (Тульская область п. Арсеньево ул. Советская д.3) назначить Краснову Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, - пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет и производить Краснову Н.Е. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Арсеньевском районе Тульской области (Тульская область п. Арсеньево ул. Советская д.3) в пользу Краснова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, -судебные расходы в размере 10400 руб.(десять тысяч четыреста руб.00коп.).
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая