Дата принятия: 21 мая 2014г.
-- /2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
-- --
Свободненский городской суд -- в составе:
председательствующего судьи Крошка С.И.,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению ФИО2 о признании незаконным приостановления регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действий ФИО4 службы государственной регистрации кадастра и картографии по -- по приостановлению регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование заявленным требованиям заявитель указала на то, она является собственником квартиры, расположенной по адресу: --, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от --, -- --. -- она обратилась в Свободненский отдел ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- с документами (договором дарения указанной квартиры) на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру. Однако, после проведенной специалистами Свободненского отдела ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- правовой экспертизы предоставленных документов государственная регистрация перехода права была приостановлена, о чем она была уведомлена -- исх. №--. Причиной для приостановки государственной регистрации перехода права послужил тот факт, что указанная квартира была приобретена ей на основании договора купли-продажи от -- года, и на момент приобретения квартиры она состояла в браке с ФИО3, который умер -- (свидетельство о смерти от -- года. -- -- выдано Отделом ЗАГС по -- и -- ФИО4 ЗАГС --).
Основываясь на данном факте, государственный регистратор ФИО7 в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, ссылаясь на ст.ст.1113, 1110 Гражданского кодекса РФ, а также на Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», делает вывод о том, что, принадлежащая заявителю на праве собственности квартира является совместно нажитым имуществом и доля умершего ФИО3 подлежит включению в наследственную массу и переходит к другим лица в порядке наследования. Поэтому государственный регистратор обязывает ФИО2 предоставить документы, подтверждающие ее правомочия на распоряжение указанной квартирой. Заявитель считает приостановление государственной регистрации по указанным основания незаконным и не обоснованным. На момент приобретения квартиры № --, расположенной по адресу: --, заявитель состояла в браке с ФИО3. -- брак между ФИО2 и ФИО3 был расторгнут, на основании решения мирового судьи Свободненского городского судебного участка № -- (свидетельство о расторжении брака от -- -- -- выданное Отделом ЗАГС по -- и -- ФИО4 ЗАГС --). -- ФИО3 умер. При жизни. ФИО3, свои права в установленном законом порядке на долю в праве собственности на указанную квартиру не заявлял. Поскольку с момента расторжения брака между заявителем и ФИО3 и до его смерти прошло более 7 -ми лет, в течение которых ФИО3 не предъявил своих прав на долю в квартире, более того еще при жизни (в 2007 году) ФИО3 утратил право требования на 1/2 доли в совместно приобретенном недвижимом имуществе, то на момент обращения в ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- за государственной регистрацией перехода права она является единственным собственником указанной квартиры. На основании вышеизложенного считает действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации перехода права незаконными, просит суд признать действия ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- по приостановлению государственной регистрации перехода права незаконными; обязать ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: --.
Заявитель ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в жалобе.
ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. В качестве возражений привела доводы о том, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных Заявителем -- на государственную регистрацию перехода права, права собственности, на квартиру, расположенную по адресу: --, возникло сомнение в наличии оснований для государственной регистрации.
Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации), установлен порядок проведения государственной регистрации прав, в числе которых: правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В соответствии с п.2 ст. 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Законным режимом имущества супругов признается режим совместной собственности, распространяющийся на имущество, нажитое супругами в зарегистрированном браке (п.1 ст.256 Гражданского Кодекса РФ и п.1 ст.33 Семейного Кодекса РФ).
Имущество, нажитое супругами в период брака, поступает в совместную собственность независимо от того, кем из супругов и за чей счет имущество было приобретено, создано и на чье имя оформлено (п.2 ст.34 Семейного Кодекса РФ).
В соответствии с п.3 ст.35 Семейного Кодекса РФ, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Вышеуказанная квартира приобретена ФИО2 на основании Договора купли-продажи квартиры от --. На момент приобретения квартиры ФИО2 состояла в браке с ФИО3, который умер -- года, (свидетельство о смерти от -- -- выдано Отделом ЗАГС по -- и -- ФИО4 ЗАГС --).
Статьей 1113 Гражданского Кодекса РФ установлено, что со смертью гражданина открывается наследство. Таким образом, доля умершего супруга подлежит включению в наследственную массу. Распоряжение указанной долей, возможно, только после оформления прав на нее согласно действующего законодательства. Согласно ст. 1112 Гражданского Кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 33 Пленума Верховного суда РФ (Постановление от 29 мая 2012 г. N 9) «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество, а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное.
Исходя из ст. 1110 Гражданского Кодекса РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.
На основании вышеизложенного, Заявителю необходимо представить документы, подтверждающие правомочие ФИО2 на распоряжение квартирой.
В связи с наличием указанных препятствий, государственная регистрация перехода права, права собственности на квартиру приостановлена на 1 месяц на основании п.1 ст. 1.9 Закона о регистрации, по инициативе регистратора, сроком с --.
В случае, если до окончания срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным п. 1 ст.20 Закона о регистрации.
Для государственной регистрации Заявитель вправе представить дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия у него оснований для проведения государственной регистрации.
Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п.3 ст. 19 Закона о регистрации правообладатель, стороны или сторона сделки, либо уполномоченные им или ими на то лица, вправе подать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок не более трех месяцев.
На основании п.4 ст.20 Закона о регистрации, до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных - на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора. На основании вышесказанного просит суд отказать в удовлетворении заявленного требования.
Заслушав доводы заявителя и ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- ФИО8, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ государственной регистрации подлежит переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от -- ФИО2 является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: --.
-- истец обратилась в Свободненский отдел ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- с заявлением на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру на основании заключенного договора дарения.
--, после проведенной специалистами Свободненский отдел ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- правовой экспертизы, государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной сделки по заявлению ФИО2
Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации от -- -- причиной для приостановления государственной регистрации перехода права послужил тот факт, что указанная квартира была приобретена ФИО2 на основании договора купли-продажи от -- года. На момент приобретения квартиры ФИО2 состояла в браке с ФИО3, который умер -- года. Таким образом, квартира поступила в совместную собственность ФИО2 и ФИО3 Поскольку при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, заявителю предложено дополнительно представить документы подтверждающие правомочие ФИО2 на распоряжение квартирой.
Согласно свидетельства о расторжении брака -- -- от -- ФИО3 и ФИО2 расторгли брак --, а\з -- на основании решения мирового судьи Свободненского городского участка -- от -- года.
Согласно свидетельства о смерти от -- года. -- -- выдано Отделом ЗАГС по -- и -- ФИО4 ЗАГС --, ФИО3, -- года рождения, умер --.
Обращаясь в суд с требованиями о признании незаконным такого отказа, ФИО2 ссылалась на отсутствие после смерти ФИО3 наследников его имущества, а также правопритязаний в отношении данного имущества.
Согласно ст. ст. 254 и 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При рассмотрении и разрешении таких дел суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, что установлено частью 3 ст. 246 ГПК РФ.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки, повлекшей возникновение, изменение или прекращение права собственности. Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Основаниями для государственной регистрации прав являются документы, необходимые для ее проведения и предусмотренные ст. 17 Закона.
Пунктом 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации N 184 от 01.07.2002, предусмотрено, что согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации в установленных законодательством Российской Федерации случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности - нотариально удостоверенное согласие супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации (пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса).
В силу п. 3 ст. 35 СК РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Рассматривая законность приостановления государственной регистрации перехода права, обусловленную государственным регистратором тем, что поскольку при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, заявителю необходимо дополнительно представить документы подтверждающие правомочие ФИО2 на распоряжение квартирой, суд приходит к следующему.
При разрешении возникшего спора, суд исходит из того, что заявленное регистратором требование, по сути означает обязание заявителя выделить принадлежащую ей долю в совместно нажитом в период брака с ФИО3 имуществе, и определение доли в указанном имуществе, подлежащей включению в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3
Данное требование не может быть признано законным по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, определено, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Супруги на основании семейного законодательства сами вправе определять, кто из них будет являться титульным собственником нажитого ими имущества.
Пункт 3 статьи 34 СК РФ содержит понятие «право», но не упоминает о «доле в общем имуществе». Таким образом, у супруга, не являющегося титульным собственником, фактически имеется не «доля» в общем имуществе супругов, а лишь «право на эту долю».
Логическое толкование положения п. 4 ст. 256 ГК РФ позволяет сделать вывод, что это правило равенства долей супругов применяется исключительно в случае раздела имущества. Следует полагать, что при отсутствии раздела есть лишь право на долю.
В связи со смертью право общей совместной собственности супругов прекращается. На основании статьи 17 ГК РФ у умершего супруга прекращаются все права, в том числе и право на выделение супружеской доли на имущество, что ведет к установлению фактической личной собственности на это имущество пережившего супруга, являющегося его титульным собственником.
Однако при этом право определения доли умершего супруга в этом имуществе возникает у наследников умершего, но эта возможность при отсутствии на то согласия пережившего супруга, может быть реализована исключительно в судебном порядке (часть 3 статьи 75 Основ законодательства РФ о нотариате).
Пункт 2 статьи 253 ГК РФ содержит в себе правило, согласно которому распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается. В полной мере данное правило применимо и к распоряжению совместным имуществом супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ). Исключения из этого допускаются только п. 2 и п. 3 ст. 35 СК РФ, которая применяется исключительно в случае совершения одним из супругов сделки. Наследственные же правоотношения, определяющие порядок универсального правопреемства имущественных прав и обязанностей умершего (п. 1 ст. 1110 ГК РФ), к понятию «сделка» неприменимы.
Таким образом, обязывать наследников в получении ими свидетельства о праве собственности или принуждать бывших переживших супругов выделять долю в общем совместно нажитом имуществе, при отсутствии на то самостоятельного, прямого и категоричного волеизъявления самого пережившего супруга, государственный регистратор не вправе.
Основываясь на изложенном суд считает необходимым действия ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: --, дом, -- --, признать незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
признать действия ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: --, дом, -- --, незаконными.
Обязать ФИО4 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру расположенную по адресу: --, дом, -- --.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено --.
Судья С.И. Крошка
