Дата принятия: 21 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9.,
с участием прокурора - заместителя прокурора <адрес> ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
представителя третьего лица ООО «Объединенные электрические сети» ФИО5,
представителя третьего лица ООО «Служба заказчика» ФИО6,
представителя третьего лица МУП ЖКХ «Служба заказчика» ФИО7,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» о понуждении совершить определенные действия,
установил:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <адрес> о совершить определенные действия.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> в связи с поступлением обращения заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора по вопросу неудовлетворительного технического состояния кабельной линии от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного <адрес> не имеющего собственника проведена проверка. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Кабельная линия от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного <адрес> не имеет собственника. Линия проложена по яблоне, которая служит опорой и создает реальную опасность для граждан. Кабельная линия не имеет собственника, находится на территории администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>». Администрацией поселения не приняты меры к постановке ее на учет. <адрес> в адрес главы администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу главы администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора не удовлетворены.
Прокурор просит обязать администрацию МО «<данные изъяты> городское поселение» <адрес> обратиться в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии бесхозяйной вещи кабельной линии от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного жилого <адрес> на учет в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор - заместитель прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение» <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что возражает против заявленных требований. Считала, что спорный электрический кабель должен принадлежать ООО «Объединенные электрические сети».
Представитель третьего лица ООО «Объединенные электрические сети» ФИО5 считала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что спорный электрический кабель не имеет собственника, что подтверждается сведениями УФРС, что свидетельствует о необходимости признания его безхозяйным и понуждении ответчика принять на учет спорный объект.
Представитель третьего лица ООО «Служба заказчика» ФИО6 возражал против заявленных требований. Считал, что спорный электрический кабель должен принадлежать ООО «Объединенные электрические сети».
Представитель третьего лица МУП ЖКХ «Служба заказчика» ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований. Считала, что спорный электрический кабель должен принадлежать ООО «Объединенные электрические сети». Полагала, что кабельная линия это не то же самое, что технологический комплекс. Она не недвижимое имущество, поэтому не подлежит регистрации.
Представитель третьего лица ТСЖ <данные изъяты> в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Возражений по иску не представила. Суд с согласия сторон рассмотрел дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В соответствии с п.п.3, 4 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в связи с поступлением обращения заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора по вопросу неудовлетворительного технического состояния кабельной линии от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного <адрес> не имеющего собственника проведена проверка. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Кабельная линия от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного <адрес> не имеет собственника. Линия проложена по яблоне, которая служит опорой и создает реальную опасность для граждан. кабельная линия не имеет собственника, находится на территории администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>». Администрацией поселения не приняты меры к постановке ее на учет.
ДД.ММ.ГГГГ покурором района в адрес главы администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу главы администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ требования прокурора не удовлетворены.
Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В ч.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности, на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Из содержания п.1 ст.225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, и, следовательно, обязан это делать.
В соответствии со ст.12 Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Согласно ст.ст.130, 132 Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ В собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Судом проверялись доводы представителей третьих лиц ООО «Служба заказчика», МУП ЖКХ «Служба заказчика» о том, что отсутствие в техническом паспорте электросетевого комплекса сведений о ВЛ-0,4 кВ не говорит об отсутствии принадлежности ВЛ-0,4 кВ к имуществу ООО «Объединенные электрические сети».
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о праве собственности на линию электропередач, расположенную по адресу <адрес>, от многоквартирного <адрес> до многоквартирного жилого <адрес> отсутствуют.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 37-СС № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединенные электрические сети» является собственником электросетевого комплекса № №, назначение передача, распределение и преобразование электроэнергии. Согласно представленному свидетельству электросетевой комплекс, находящийся в собственности ООО «Объединенные электрические сети» по адресу <адрес> не располагается.
В соответствии с представленным техническим паспортом на производственно-энергетический комплекс Электросетевой комплекс № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорная линия электропередач на учет в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» как принадлежащая ООО «Объединенные электрические сети» не поставлена. Так же в представленном паспорте отсутствуют сведения о принадлежности спорной линии электропередач иным собственникам.
Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Объединенные электрические сети» и ООО «Служба заказчика» по электроснабжению <адрес> № Род-УУ от ДД.ММ.ГГГГ спорная кабельная линия не входит в состав электросетевого комплекса <адрес>, принадлежащего ООО «Объединенные электрические сети».
В нарушение требований ст.56 ГПКРФ третьими лицами и ответчиком не представлено доказательств, принадлежности спорной кабельной линии ООО «Объединенные электрические сети» или иным собственникам.
Другие имеющиеся в деле документы также свидетельствуют об отсутствии собственника спорного имущества.
Таким образом, участок кабельной линии, проходящей от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного жилого <адрес> является бесхозяйным. Данное имущество не состоит на балансе ни ООО «Объединенные электрические сети», ни Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>», ни иных организаций.
В результате бесхозности названного участка электрической сети создается угроза для жизни, здоровья, имущества граждан неопределенного круга лиц, а также угроза нарушения прав потребителей электроэнергии, проживающих в многоквартирном доме, что подтверждается информацией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Факт проложения кабельной линии с нарушениями действующих правил сторонами не оспаривается.
В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей. П.5 Положения предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Земельный участок, на котором имеется бесхозяйное недвижимое имущество - электрический кабель находится на территории <адрес>.
Судом установлено, что спорный объект имеет признаки бесхозяйного недвижимого имущества, определенные п.1 ст.225 ГК РФ, мер по постановке на учет данного сооружения инженерной инфраструктуры: электрического кабеля органом местного самоуправления, которым в данном случае является администрация МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>», принято не было.
Поскольку данный объект является бесхозяйным, расположен в административных границах <адрес>, то не обращение администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» с заявлением о принятии электрического кабеля на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п.3 ст.225 ГК РФ и п.п. 2, 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №
В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленном процессуальным законодательством.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем принуждения к исполнению обязательства в натуре.
Суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание требования разумности, суд считает возможным установить ответчику срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу для обращения в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии бесхозяйной вещи кабельной линии от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного жилого <адрес>.
Согласно положениям ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ госпошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела судом, не взыскивается с ответчика по делу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> к Администрации МО «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать администрацию МО «<данные изъяты> городское поселение <адрес>» обратиться в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии <адрес> с заявлением о принятии бесхозяйной вещи кабельной линии от многоквартирного жилого <адрес> до многоквартирного жилого <адрес> на учет в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО10
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
