Решение от 21 мая 2014 года

 
РЕШЕНИЕ
 
ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    <данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи ФИО11
 
    с участием представителя истца ФИО5,
 
    ответчика ФИО2,
 
    представителя ответчика – адвоката <данные изъяты> филиала <адрес> коллегии адвокатов ФИО3, представившего удостоверение № №, ордер № №,
 
    третьего лица ФИО7,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Спецтехстрой» к ФИО2 о понуждении заключения договора № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
    МУП «Спецтехстрой» обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении заключения договора № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Иск мотивирован следующим. Истец МУП «Спецтехстрой» является специализированной службой по вывозу твердых бытовых отходов с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение», уполномоченной осуществлять расчеты и сбор платежей с жителей улиц частного сектора муниципального образования, с которых осуществляется вывоз твердых бытовых отходов. МУП «Спецтехстрой» регулярно оказывает услуги по вывозу и захоронению ТБО (твердых бытовых отходов) с контейнерных площадок, в том числе, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>) и предназначенной для складирования бытовых отходов <адрес>. Вывоз ТБО с указанной контейнерной площадки производится автотранспортом МУП «Спецтехстрой» согласно установленному графику: понедельник, вторник, среда, пятница, суббота с 8-30 до 16-30, четверг и воскресенье - выходные дни. Цены и тарифы на услуги для потребителей <адрес> «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»:
 
    -    по вывозу без учета платы за негативное воздействие составляют: с ДД.ММ.ГГГГ - 310,63 руб. за 1 м3 (без учета НДС);
 
    -    по захоронению без учета платы за негативное воздействие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 57,97 руб. за 1 м3 (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 61,45 руб. за 1 м3 (без учета НДС).
 
    Истец просит обязать ответчика ФИО2 заключить с МУП «Спецтехстрой» договор № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу МУП «Спецтехстрой» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
 
    Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО6 иск не признали. Пояснили, что услугами истца МУП «Спецтехстрой» ответчик не пользуется. Данные услуги ему не нужны, так как у него нет бытовых отходов. Имеющиеся отходы он частично сжигает в котле, частично закапывает, частично вывозит в контейнеры, расположенные на автодороге <адрес> – <адрес>. Договор на вывоз ТБО с иными организациями, в том числе с обслуживающими участок дороги <адрес> – <адрес> он не заключал. Ни чьих услуг по вывозу ТБО не оплачивает.
 
    Третье лицо ФИО7 исковые требования считала не подлежащими удовлетворению. Поддержала позицию ответчика и его представителя. Пояснила, что бытовые отходы она и муж выбрасывают в контейнеры на автодороге <адрес> – <адрес>.
 
    Заслушав стороны, третье лицо, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    В силу ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей сред.
 
    Согласно п.30 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
 
    Установлено, что в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ серии 037 № истец МУП «Спецтехстрой» имеет право на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
 
    В соответствии с п.п.22.1, 22.2 Решения Совета МО «<данные изъяты> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания и благоустройства территории муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» титульные домовладельцы, в том числе ветхих, аварийных и поврежденных пожаром домовладений, обязаны складировать отходы потребления в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный вывоз отходов потребления. Запрещается захоронение отходов производства и потребления вне специально отведенных для этих целей мест. Запрещается захоронение отходов потребления на территории земельных участков, на которых расположены дома.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
 
    В соответствии с Решением Совета Муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>» Второго созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О вывозе ТБО с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»» МУП «Спецтехстрой» является специализированной службой по вывозу твердых бытовых отходов с улиц частного сектора муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение», уполномоченной осуществлять расчеты и сбор платежей с жителей улиц частного сектора муниципального образования, с которых осуществляется вывоз твердых бытовых отходов.
 
    Судом установлено, что МУП «Спецтехстрой» регулярно оказывает услуги по вывозу и захоронению ТБО (твердых бытовых отходов) с контейнерных площадок, указанных в Решении Совета Муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение» Второго созыва № ДД.ММ.ГГГГ с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>) и предназначенной для складирования бытовых отходов <адрес>, по месту жительства ответчика ФИО2
 
    Вывоз твердых бытовых отходов с указанной контейнерной площадки производится автотранспортом МУП «Спецтехстрой» согласно установленному графику: понедельник, вторник, среда, пятница, суббота с 8-30 до 16-30, четверг и воскресенье - выходные дни.
 
    Цены и тарифы на услуги для потребителей <адрес> «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»:
 
    -    по вывозу без учета платы за негативное воздействие составляет: с ДД.ММ.ГГГГ - 310,63 руб. за 1 м3 (без учета НДС) (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «<данные изъяты> городское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес>»);
 
    -    по захоронению без учета платы за негативное воздействие составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 57,97 руб. за 1 м3 (без учета НДС). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 61,45 руб. за 1 м3 (без учета НДС) (Постановление № 576-к/1 от ДД.ММ.ГГГГ Региональной службы по тарифам).
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Стороны от предоставления новых доказательств отказались.
 
    Суд в соответствии со ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    В нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств отсутствия ТБО и вывоз или утилизации ТБО не посредством МУП «Спецтехстрой» ответчиком суду не представлено.
 
    Довод истца о сжигании и захоронении ТБО на территории жилого дома ничем не подтвержден и противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    Согласно п.п.1, 2 ст.39 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством
 
    В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 ст.13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Суд, принимая решение, учитывает, что ответчик ФИО2 договор на вывоз ТБО с иными организациями, в том числе с обслуживающими участок дороги <адрес> – <адрес> не заключал. Услуги по вывозу ТБО ответчик не оплачивает. Доказательств этому не представлено.
 
    Из представленных ответчиком фотографий не возможно сделать вывод о регулярном вывозе ответчиком бытовых отходов в контейнер, расположенный на автодороге автодороге <адрес> – <адрес>. Кроме того, из фотографий невозможно установить, когда была произведена съемка и при каких обстоятельствах, в каком месте. Фактически ответчик и представитель ответчика не отрицают факт, того, что данные фотографии были специально изготовлены для судебного заседания, что свидетельствует о постановочном характере действий, изображенных на фотографиях.
 
    Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО8, являющейся дочерью ответчика и третьего лица. Свидетель, являясь заинтересованным лицом, действуя в интересах своей семьи, дала показания, аналогичные показаниям ответчика и третьего лица.
 
    Представленные ответчиком фотографии контейнерной площадки и контейнера, довод ответчика о том, что контейнерные площадки не соответствуют требованиям санитарных норм, не свидетельствуют об отсутствии необходимости заключения договора между истцом и ответчиком. Указанный вопрос может быть разрешен ответчиком путем обращения в соответствующие инстанции или в судебном порядке.
 
    Довод ответчика об удаленности контейнера не состоятелен, поскольку контейнер на автодороге <адрес> – <адрес> расположен значительно дальше от дома ответчика.
 
    В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Согласно п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Законом на ответчика возложена обязанность соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Ответчик обязан осуществить утилизацию твердых бытовых отходов.
 
    Поскольку осуществление утилизации ТБО возможно только лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, требование МУП «Спецтехстрой» о понуждении ответчика ФИО2 заключить договор № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования МУП «Спецтехстрой» к ФИО2 о понуждении заключения договора № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Обязать ФИО2 заключить с МУП «Спецтехстрой» договор № П-25 возмездного оказания услуг по вывозу и размещению (захоронения) отходов 4 и 5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ФИО2 в пользу МУП «Спецтехстрой» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья ФИО12
 
    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.