Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 2-297/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Харовск 21 мая 2014 года
Харовский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Учагиной М.И.,
при секретаре Волковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области к редакции радиопрограммы «Говорит «Харовск», администрации Харовского муниципального района Вологодской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
у с т а н о в и л:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области обратилось в суд с исковым заявлением к редакции радиопрограммы «Говорит «Харовск», администрации Харовского муниципального района Вологодской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обоснование иска указало, что в качестве средства массовой информации была зарегистрирована радиопрограмма «Говорит «Харовск». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ № Т – 0802. Территория распространения – Харовский район (Вологодская область). Учредителем данного СМИ выступает администрация Харовского муниципального района Вологодской области. Статус данного СМИ является действующим.
В соответствии с п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Вологодской области (далее – Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012г. № 1391, на управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с Х. года по настоящее время не выявлено радиопрограмм имеющих название «Говорит «Харовск».
Согласно положениям ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В соответствии с п.7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, Управление Роскомнадзора по Вологодской области является регистрирующим органом в отношении средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Факт невыхода средства массовой информации в свет подтверждается справками соответствующего уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 «Об отельном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях её учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Согласно письму Х. от Х. обязательные экземпляры СМИ «Говорит «Харовск» не поступали на государственное хранение в Х..
Также по данным Х., являющегося лицензирующим органом в области телерадиовещания (в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228), радиопрограмма «Говорит «Харовск» не включена в действующие лицензии на осуществление радиовещания в качестве распространяемого СМИ.
Кроме того, в соответствии с п.3 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
На момент подачи искового заявления устав редакции или заменяющий его договор не представлен в регистрирующий орган, редакция деятельность не осуществляет.
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Говорит «Харовск» Х. недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца и поддержании заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика редакция радиопрограммы «Говорит «Харовск» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.. Судебные извещения возвращены почтовой организацией с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
В судебное заседание представитель ответчика администрация Харовского муниципального района Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя администрации.
В письменном отзыве на иск Х. Харовского муниципального района Х. указал, что радиопрограмма «Говорит «Харовск» в эфир не выходит длительное время в связи с отсутствием технической возможности. Данными о руководителях редакции радиопрограммы «Говорит «Харовск», а также Уставом и иными учредительными документами не располагает. Администрация Харовского муниципального района Вологодской области не возражает о признании свидетельства о регистрации СМИ «Говорит «Харовск» Х. недействительным.
Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовал материалы дела суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Вологодской области подлежащими удовлетнорению.
В соответствии со ст.8 Закон РФ от 27.12.1991г. "О средствах массовой информации" учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст.15 Закон РФ от 27.12.1991г. "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как установлено в судебном заседании, Х.. было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Говорит «Харовск». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации СМИ № Х.. Территория распространения – Х.). Учредителем данного СМИ выступает администрация Харовского муниципального района Вологодской области.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 «Об отельном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях её учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Согласно письму Х. Х. от Х. обязательные экземпляры СМИ «Говорит «Харовск» не поступали на государственное хранение в Х..
Как следует из ответа Х. от Х. Х. сообщает, что в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении редакции радиопрограммы «Говорит «Харовск» отсутствуют.
На основании статей 56, 60 ГПК РФ доводы и доказательства истца стороной ответчиков не опровергнуты допустимыми доказательствами, возражений в обоснование исковых требований не представлено.
На основании изложенного заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Говорит «Харовск» № Х. от Х..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
