Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 2-195/ 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новохоперск 21 мая 2014 года
Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Петрушенко А.И.
при секретаре Портянниковой Г.Н.
с участием: истца ЧТМ
третьих лиц - БЕГ и ЧВП
представителя отдела по образованию, молодежной политике, опеке и попечительству администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области Степиной В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ЧТМ к администрации Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ЧТМ обратилась в суд с иском к администрации Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ на основании её заявления и решения профкома <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ей исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> был выдан ордер на жилое помещение №. и предоставлена для проживания квартира № в построенном в ДД.ММ.ГГГГ многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>.
Она зарегистрирована по месту постоянного жительства в указанной квартире. Другого жилья не имеет. В приватизации жилых помещений раньше не участвовала. С ней зарегистрированы и проживают её дочь, БЕГ, и несовершеннолетняя внучка: БАО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В приватизации квартиры БЕГ участие принимать не желает. Также не желает, чтобы БАО принимала участие в приватизации.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. Администрация Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, в заключении с нею договора приватизации на спорную квартируотказала. Отказ мотивирован тем, что на балансе администрации Новопокровского сельского поселения данная квартира не значится.
Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области также отказал ей в приватизации квартиры, в связи с тем, что квартира в реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится.
Каких-либо правоустанавливающих документов на указанную квартиру и на дом, в котором расположена квартира, ей найти не удалось. Государственная регистрация права собственности не осуществлялась.
Квартира находится на территории <адрес> сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области. Предоставлена ей квартира исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Новохоперского района Воронежской области.
Считает, что бездействие ответчика по оформлению правоустанавливающих документов квартиру и отказ Ответчика в заключении с нею договора приватизации, противоречит ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в свете разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В судебном заседании истец ЧТМ подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить и признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру №, инвентарный номер <данные изъяты> литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. метра, а также <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>. Суду она пояснила, что в квартире зарегистрированы: она, дочь БЕГ, внучка БАО и дочь ЧВП Её дочери: БЕГ и ЧВП не желают принимать участия в приватизации данной квартиры.
Третье лицо - БЕГ, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней дочери БАО, суду пояснила, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Отказывается от приватизации данной квартиры и просила суд признать право общей долевой собственности на квартиру за матерью ЧТМ и за её несовершеннолетней дочерью БАО
Третье лицо - ЧВП суду пояснила, что она зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Отказывается от приватизации данной квартиры и просила суд признать право собственности на квартиру за матерью ЧТМ и за несовершеннолетней племянницей БАО
Представитель третьего лица – отдела по образованию, молодежной политике, опеке и попечительству администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области Степина В.Н. не возражала в удовлетворении искового заявления, поскольку право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предусмотрено законом. Несовершеннолетняя БАО проживает совместно с истицей, является членом ее семьи, и в случае бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения наравне с совершеннолетними вправе стать участником общей собственности на это помещение.
Она считает, что с учетом интересов ребенка, защиты его жилищных прав, следует признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации за несовершеннолетней БАО
Представитель администрации Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель БТИ Новохоперского района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца ЧТМ, третьих лиц, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно паспорта серии <данные изъяты> выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, ЧТМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный исполнительным комитетом <данные изъяты> Совета народных депутатов на имя ЧТМ на семью из пяти человек на право занятия жилого помещения, состоящего их двух комнат, расположенного в <адрес>.
Из справки БТИ Новохоперского района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственник у квартиры <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой - <данные изъяты> кв. метра, отсутствует.
Согласно справки, выданной администрацией Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ЧТМ зарегистрирована по адресу: <адрес>,
<адрес> имеет состав семьи: дочь-БЕГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка- БАО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В материалах дела имеется ответ Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре собственности Новохоперского муниципального района не значится.
Из технического паспорта жилого помещения – квартиры <данные изъяты> по ул. <адрес> видно, что собственник квартиры не определен.
Согласно справки, выданной администрацией Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой проживает ЧТМ, на балансе администрации Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области не значится.
Согласно справки БТИ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ЧТМ в приватизации жилья в г.Новохоперске и Новохоперском районе Воронежской области участия не принимала.
На основании постановления 6-й сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов Новохоперского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ квартире, принадлежащей ЧТМ, присвоена адресная принадлежность: <адрес>.
В соответствии со ст.1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статья 2 данного Закона указывает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Целью этого Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей.
Ограничение права истца на самостоятельную приватизацию занимаемого им жилого дома не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.
Если жилые помещения по каким-либо причинам не переданы в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».
Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08. 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, в случае бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения наравне с совершеннолетними вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
В судебном заседании установлено, что малолетняя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в указанной квартире и пользуются данным жилым помещением.
С учетом требований ч. 2 ст. 7 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», и исходя из интересов несовершеннолетних и защиты их прав, суд не вправе нарушить право несовершеннолетнего на приватизацию жилого помещения и несовершеннолетний в случае бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения наравне с совершеннолетними вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Новохоперского муниципального района Степина В.Н. считает, что в целях защиты жилищных прав несовершеннолетней, в приватизацию жилья следует включить несовершеннолетнюю БАО
При таких обстоятельствах за несовершеннолетней БАО следует признать право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
Согласно ст. 17 и ст. 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения /обременения/ прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено, что истец ЧТМ вселена, фактически проживает и зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Несовершеннолетняя БАО зарегистрирована в данной квартире с момента рождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Данная квартира не находится в общежитии, не находится в аварийном состоянии, не является служебной.
ЧТМ и несовершеннолетняя БАО не использовали своё право на приватизацию другого жилого помещения ранее, в настоящее время они не могут реализовать своё право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от них причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации. Они не могут быть ограничены в праве на приватизацию жилья, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа им в приватизации квартиры.
Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку оно обоснованно и не противоречит закону, ЧТМ и несовершеннолетняя БАО вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, поскольку жилое помещение, предоставленное ЧТМ, фактически не передано в муниципальную собственность, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ними в судебном порядке, поэтому за ЧТМ и несовершеннолетней БАО следует признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в равных долях.
Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем администрация Новопокровского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст.ст. 56, 68, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ЧТМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол женский, гражданин <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> пол женский, гражданин <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, инвентарный номер <данные изъяты>, литер <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метра, <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.
Судья А.И. Петрушенко
