Решение от 21 мая 2013 года

Дело №2/1-1559/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года город Ливны Орловская область
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,
 
    при секретаре Ежовой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Пиляева Н.В. к Управлению социальной защиты населения г.Ливны об обязании оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда», назначить меры социальной поддержки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пиляев Н.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г.Ливны об обязании оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда», назначить меры социальной поддержки. В обоснование иска указал, что 25 ноября 2010года обратился в Ливенское Управление соцзащиты с заявлением об оформлении звания «Ветеран труда», однако Управление направило его в за справкой в Военкомат, где он получил справку о том, что «Отличник Советской Армии» не является ведомственной наградой. На основании данной справки, Управление соцзащиты отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда». Считает, данный отказ незаконным, поскольку 6 ноября 1971 года он находился на службе в рядах Советской Армии за границей, приказом командира №017 от 06.11.1971 года был награжден Нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем имеется запись в военном билете, удостоверенная гербовой печатью войсковой части. Нагрудной знак был прикреплен к его гимнастерке командиром п/п № полковником ФИО1 в торжественной обстановке.
 
    Просит обязать Управление социальной защиты населения г.Ливны оформить и выдать ему удостоверение «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и назначить меры социальной поддержки, выдав решение суда.
 
    В судебном заседании истец Пиляев Н.В., доводы изложенные в иске поддержал, просил иск удовлетворить, в дополнение пояснил, что ответчиком ошибочно сделаны выводы о том, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" не является ведомственным знаком отличия в труде, а является лишь видом поощрения в период прохождения воинской службы.
 
    Представитель соответчика казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» Полякова Т.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Пиляева Н.В., поскольку нагрудной знак отличия «Отличник Советской Армии» не является ведомственной наградой, так как награждение производилось не приказами Министра обороны, а должностных лиц низкого ранга.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон № 5-ФЗ) ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    На основании п. 2,3 Указа Губернатора Орловской области от 24.07.2006года №165 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветерана труда" присваивается Губернатором Орловской области.
 
    Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в отделы социальной защиты населения казенного учреждения Орловской области "Управление социальной защиты населения города Орла", филиалы казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его установления.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Пиляев Н.В. в период прохождения срочной службы в армии был награжден нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" на основании приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Для присвоения звания "Ветеран труда" Пиляев Н.В. обратился в органы социальной защиты населения <адрес> с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления ему было устно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по основанию того, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является ведомственной наградой.
 
    На основании приказа Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", нагрудной знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину.
 
    Пунктами 2, 5 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии". "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67, нагрудными знаками награждаются:
 
    - солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;
 
    - сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.
 
    Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.
 
    В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года № 280, ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации являлись наградные знаки, награждение которыми в соответствии с положением о них производилось приказами Министра обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2008 года № 108 приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.08.1996 года № 280 признан утратившим силу.
 
    В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.01.2008 года №30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.
 
    В соответствии с п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
 
    Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу знаков отличия за многолетний и добросовестный труд, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Таким образом, нагрудный знак "Отличник Советской Армии", не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, а является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии.
 
    Поскольку условия и основания присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы специальным законодательством - Законом № 5-ФЗ и Указом Губернатора Орловской области от 24.07.2006года №165, совокупность которых для присвоения звания "Ветеран труда" истцу в настоящем деле отсутствует, а соответственно требования Пиляева Н.В. об оформлении и выдачи удостоверения «Ветеран труда», назначении мер социальной поддержки, не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах", Приказом Министра обороны СССР от 17.04.1957 N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Пиляева Н.В. к Управлению социальной защиты населения г.Ливны об обязании оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда», назначить меры социальной поддержки, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья