Решение от 21 мая 2013 года

Дело № 2 – 2-532/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года                   Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего         Кривцова А.С.
 
    при секретаре             Антипиной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кореновского района Краснодарского края к администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кореновского района Краснодарского края обратился в суд с иском к администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В обоснование требований указано, что прокуратурой Кореновского района совместно с Управлением социальной защиты населения в Кореновском районе была проведена проверка соблюдения законодательства об охране прав инвалидов и престарелых, по результатам которой установлено, что вход в здание администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район, расположенное по адресу: <...>, не обеспечен для доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, а также других маломобильных групп населения. В целях обеспечения доступа к объекту необходимо: оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, в соответствии с СП 59.13330.2012, ступени крыльца оборудовать поручнями, оборудовать контрастной маркировкой в соответствии с СП 59.13330.2012, помещения обеспечить визуальной, звуковой и тактильной информацией с указателем направления движения к месту получения услуги. Обеспечить обозначение специальными символами доступные для МГН зоны обслуживания в соответствии с п. 5.5. СП 59.13330.2012.
 
    Бездействием собственника здания – администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район нарушаются требования ч.1 ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктурам, информации и связи в Краснодарском крае», что в свою очередь влечет нарушение прав инвалидов, использующих кресла-коляски, на беспрепятственный доступ в здание администрации, в связи с чем указанная категория граждан лишена возможности в полном объеме реализовывать свои гражданские, экономические, политические и другие права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ.
 
    Просил суд обязать администрацию Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район обеспечить в соответствии с действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации, беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее на праве собственности администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район, а именно: оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, в соответствии с СП 59.13330.2012, ступени крыльца оборудовать поручнями, оборудовать контрастной маркировкой в соответствии с СП 59.13330.2012, помещения обеспечить визуальной, звуковой и тактильной информацией с указателем направления движения к месту получения услуги. Обеспечить обозначение специальными символами доступные для МГН зоны обслуживания в соответствии с п. 5.5. СП 59.13330.2012.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Кореновского района Косьянов А.В. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что с момента вступления в действие ФЗ от 24.11.1995 года № 181 –ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работы по оборудованию здания в соответствии с требованиями указанного закона не проведены до настоящего времени. При строительстве здания также не были учтены интересы инвалидов, в связи с чем затруднен их доступ в здание. Просил суд удовлетворить заявленные требования.
 
    Представитель ответчика – администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленных суду возражениях, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что свод правил, на которые ссылается истец в обоснование требования, предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других маломобильных групп граждан равные условия с другими категориями граждан. Согласно техническому паспорту, здание администрации построено в 1979 году, соответственно разработка проекта на здание администрации не осуществляется. Требования указанных санитарных правил необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспособляемых зданий и сооружений. В настоящее время реконструкция и капитальный ремонт здания администрации не планируется. В пункте 1.2 СП 59.13330.2012 установлено, что в случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН, следует осуществлять проектирование в рамках разумного приспособления с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Со стороны Кореновской районной организации «Всероссийское общество инвалидов» в их адрес была направлена просьба об установлении кнопки вызова для маломобильных граждан.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Кореновском районе по доверенности Седова М.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворении заявленных требований, поскольку осуществление перечисленных мероприятий необходимо для беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации.
 
    Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Кореновском районе по доверенности Ковтун Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные прокурором требования.
 
    Суд, выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15    Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
    В соответствии со ст.3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктурам, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения.
 
        В судебном заседании было установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Кореновского района совместно с Управлением социальной защиты населения в Кореновском районе проверки исполнения законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, выявлены нарушения, выразившиеся в невыполнении требований действующего законодательства по оборудованию административного здания, расположенного по адресу: <...>, пандусом, дублирующим наружную лестницу на входе, ступеней крыльца поручнями, контрастной маркировкой, помещений визуальной, звуковой и тактильной информацией с указателем направления движения к месту получения услуги.
 
        Собственником административного здания, расположенного по адресу: <...>, является администрация Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район», что подтверждается регистрационным удостоверением, выданным 04.08.1995 года.    
 
    В соответствии со ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктурам, информации и связи в Краснодарском крае» исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации.
 
    Поскольку в нарушение требований действующего законодательства администрация Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район с момента приобретения административного здания и по настоящее время, не оборудовала вход в задние пандусом, дублирующим наружную лестницу на входе, в соответствии с СП 59.13330.2012, ступени крыльца поручнями - контрастной маркировкой в соответствии с СП 59.13330.2012, помещения не обеспечены визуальной, звуковой и тактильной информацией с указателем направления движения к месту получения услуги. отсутствует обозначение специальными символами доступные для МГН зоны обслуживания в соответствии с п. 5.5. СП 59.13330.2012, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Кореновского района требований и о возложении на администрацию Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - зданию администрации Сергиевского сельского поселения.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район обеспечить в соответствии с действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации, беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - зданию администрации Сергиевского сельского поселения МО Кореновский район, расположенному по адресу: <...>, а именно: оборудовать пандус, дублирующий наружную лестницу на входе, в соответствии с СП 59.13330.2012, ступени крыльца оборудовать поручнями, оборудовать контрастной маркировкой в соответствии с СП 59.13330.2012, помещения обеспечить визуальной, звуковой и тактильной информацией с указателем направления движения к месту получения услуги. Обеспечить обозначение специальными символами доступные для МГН зоны обслуживания в соответствии с п. 5.5. СП 59.13330.2012.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение 30 дней со дня его вынесения.
 
        Судья