Решение от 21 мая 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.
 
    при секретаре        Дулеповой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова А.Н. к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сухоруков А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности, назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
 
    В обоснование своих исковых требований, поддержанных в судебном заседании, Сухоруков А.Н. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Однако Решением ГУ УПФ РФ по району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ему отказано.
 
    Исключили из специального стажа для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые им периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02) в должности руководителя начального военного обучения в МБОУ СОШ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. - по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,96 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,92 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,86 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-08-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,85 ставки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (13дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке.
 
    Основаниями отказа в назначении досрочной пенсии указано, что занимаемая им должность «руководитель начального военного обучения в МБОУ СОШ не предусмотрена Списком должностей и общеобразовательных учреждений, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и во время командировки он фактически не осуществлял педагогическую деятельность.
 
    Однако в связи с тем, что фактически осуществлял в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02) педагогическую деятельность в должности учителя (военрук) в государственном учреждении для детей, решение о не включении в стаж педагогической деятельности спорного периода считает незаконным, данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии. Неправильное указание его должности как руководитель начального военного обучения в МБОУ СОШ, в то время, как он осуществлял педагогическую деятельность, не является основанием для исключения данного периода из стажа педагогической деятельности.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь учителем трудового обучения, и имея неполную ставку, он кроме этого с учениками этой же школы дополнительно вел кружок, за что также получал заработную плату. При этом приказа о переводе его педагогом дополнительного образования не издавалось, а следовательно он являлся учителем с полной учебной нагрузкой. О том, что ведение кружка в общеобразовательной школе не входит в стаж педагогической деятельности, он не был предупрежден. На курсы повышения квалификации, а также в командировку (за получением инвентаря для котельной) направлялся работодателем, за эти периоды выплачивалась заработная плата, в связи с чем данные периоды также подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности.
 
    Представитель третьего лица - директор МБОУ СОШ Зяблова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования в полном объеме, указав, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно тарификационных списков Сухоруков А.Н. осуществлял педагогическую деятельность в должности военрука, учителя ОБЖ, учителя физической культуры и трудового обучения, при этом имел более одной ставки педагогической и учебной нагрузки, данные должности входят в Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Считает, что в трудовой книжке в данный период неправильно была указана должность истца как руководитель начального военного обучения. Курсы повышения квалификации и командировки по направлению работодателя являются обязанностью учителя, связаны с осуществлением педагогической деятельности, а следовательно также подлежат зачету в специальный стаж работы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ как учитель трудового обучения Сухоруков А.Н. имел неполную учебную нагрузку по данной должности, в связи с чем до полной ставки ему еженедельно добавлялись часы от ставки педагога дополнительного образования, которая имелась у них по штатному расписанию, но который фактически на работу не принимался, и данная ставка была распределена между несколькими учителями. В эти дополнительные часы Сухоруков А.Н. вел кружок по труду с детьми этой же школы. Кружки в учебный план учителя не входят.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по району Смирнова В.Ю. действующая на основании доверенности исковые требования Сухорукова А.Н. не признала, по основаниям, изложенным в письменном решении об отказе истцу в назначении пенсии (л.д. 5-7). Указывает, что в виду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности - 25 лет, истцу в назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано.
 
    Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую оценку, суд считает исковые требования Сухорукова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от из возраста.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12. 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям).
 
    Как установлено в судебном заседании истец Сухоруков А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сухоруков А.Н. обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л. д.39-41).
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Сухорукову А.Н. в назначении досрочной пенсии отказано (л.д.5-7).
 
    Исключили из специального стажа педагогической деятельности следующие оспариваемые истцом периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02) в должности руководителя начального военного обучения в МБОУ СОШ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,96 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,92 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,86 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-08-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,85 ставки;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (13дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке.
 
    Основанием отказа явилось отсутствие у истца требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности (зачтено 17 лет 10 месяцев 12 дней), а также отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 года № 781 должности «руководитель начального военного обучения» как должности, дающей право на назначение досрочной пенсии.
 
    Между тем, спорный период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02) в должности руководителя начального военного обучения в МБОУ СОШ, по мнению суда подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии, поскольку как следует из объяснений представителя работодателя истца и представленных суду тарификационных списков с указанием учебной нагрузки и предметов (л.д.32-38), в указанный спорный период истец фактически осуществлял педагогическую деятельность по должности военный руководитель (военрук), учитель ОБЖ, физической культуры и трудового обучения с учебной нагрузкой, превышающей ставку заработной платы. Данное обстоятельство подтверждается также справкой МБОУ СОШ (л.д.31).
 
    Указанные должности предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено осуществление истцом в спорный период педагогической деятельности в образовательном учреждении с детьми школьного возраста в должностях, дающих право на досрочную пенсию, запись в трудовой книжке о принятии на работу в качестве руководителя НВП в МБОУ СОШ не может являться препятствием для включения данного спорного периода в специальный стаж педагогической деятельности.
 
    Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы, согласно которых данные курсы были связаны с осуществлением истцом педагогической деятельности (л.д.53-57).
 
    По мнению суда, подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации.
 
    При этом принимается во внимание, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью работника, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью. За работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что дает основание для включения указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Нахождение истца на курсах повышения квалификации нашло свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Между тем, доказательств направления истца в командировку для целей, связанных с осуществлением педагогической деятельности, (приказ) суду истцом не представлен, из показаний самого истца он был направлен в командировку для получения инвентаря для котельной, в связи с чем оснований для включения нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности не имеется.
 
    Вместе с тем, спорные периоды работы истца :
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,96 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,92 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-02-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,86 ставки
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ ( 00-08-00) в должности учителя трудового обучения в МБОУ СОШ на 0,85 ставки - не подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 учителям общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы - 18 часов в неделю.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года, с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
 
    Между тем, из представленной МБОУ СОШ справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные спорные периоды учебная нагрузка Сухорукова А.Н. в неделю по должности учитель составляла менее 18 часов, при этом истец имел дополнительную нагрузку по должности педагога дополнительного образования. Данное обстоятельство подтверждается штатным расписанием МБОУ СОШ с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, тарификационными списками на учителей МБОУ СОШ, выписками из лицевого счета застрахованного лица (л.д.63-65).
 
    Из объяснения представителя третьего лица также следует, что ставка по имеющейся в штатном расписании должности педагога дополнительного образования была распределена между несколькими учителями, в том числе и истцом, а именно ведение кружка, за что получал заработную плату.
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе указанным Списком не предусмотрена.
 
    При таких обстоятельствах, ответчиком обоснованно не включены данные спорные периоды в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Приведенные истцом доводы о том, что он являлся учителем трудового обучения и на должность педагога дополнительного образования не принимался, в данном случае не являются основанием для включения спорных периодов в специальной стаж работы, поскольку как установлено судом в данные периоды у истца отсутствовало условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности учителя трудового обучения, а ведение кружка по должности педагога дополнительного образования в общеобразовательной школе не дает права на получение досрочной пенсии.
 
    Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом зачтенного ответчиком специального стажа работы в количестве 17 лет 10 месяцев 12 дней и включения судом в специальный стаж работы спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации у истца отсутствовал необходимый 25 - летний стаж педагогической деятельности, ответчиком правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Указанное право не возникло у истца и на момент рассмотрения данного дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Сухорукова А.Н. - удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ УПФ РФ по району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сухорукову А.Н. в включении в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (13дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 04.2012 г (6 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - признать незаконным.
 
    Включить в стаж Сухорукову А.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (05-08-02)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (13дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по району в пользу Сухорукова А.Н. в возврат госпошлины <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья:         М.В. Сильнова.