Дата принятия: 21 мая 2013г.
***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино ../../....г.
Навашинский районный суд Нижегородской области
в составе судьи Захаровой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
с участием помощника прокурора Навашинского района Капотовой Н.П.,
представителя Администрации ******* К.А.В., действующего на основании доверенности от ../../....г. ***, представителя МБУ «ЖЭК, благоустройство» города ******* - Ц.Ю.Н.., действующей на основании доверенности от ../../....г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района, действующего в интересах неопределенного округа лиц, к МБУ «ЖЭК, благоустройство *******» об оборудовании контейнерных площадок в соответствие с установленными санитарными правилами и нормами,
УСТАНОВИЛ:
в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к МБУ «ЖЭК, благоустройство» города *******, которым просит обязать оборудовать контейнерные площадки, расположенные по адресам: *******, в районе *******, в районе *******, в соответствии с установленными нормами и правилами.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее.
../../....г. прокуратурой Навашинского района совместно с ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ******* в городском округе ******* районах Нижегородской области Р.С.В.. проведена проверка соблюдения обслуживающими организациями санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях в части надлежащего содержания контейнерных мусорных площадок, расположенных на территории города *******.
В ходе проверки было установлено, что содержание и обслуживание контейнерных площадок не отвечает установленным законодательством требованиям.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения отнесена к вопросам местного значения поселения.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ч.2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» унитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством осязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно ст.22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.39 данного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию и содержанию контейнерных площадок предусмотрены СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
Установлено, что в нарушение п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, а также п.2.1.3, п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 на контейнерных площадках, расположенных по адресам: *******, отсутствует бетонное или асфальтное (водонепроницаемое) покрытие.
По периметру обследованных контейнерных площадок отсутствует бордюр и зеленые насаждения, порталы, расположенные рядом с контейнерными площадками, установлены с нарушением требований законодательства, а именно под ними также отсутствует бетонное или асфальтное покрытие площадок и ограждение бордюром по периметру площадки, что является нарушением п.8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10 и п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88.
В соответствии с распоряжением администрации города ******* муниципального района от ../../....г. ***-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за МБУ «ЖЭК, благоустройство» города *******» муниципальное имущество, а именно сооружение - контейнерная площадка, расположенная по адресу: *******, в районе ******* сооружение - контейнерная площадка, расположенная по адресу: *******? в районе *******, закреплено на праве оперативного управления за МБУ «ЖЭК, благоустройство» города *******.
В соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2013 год, утвержденным ../../....г., МБУ «ЖЭК, благоустройство» ******* осуществляет сбор и вывоз мусора.МБУ «ЖЭК, благоустройство» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, выданную ../../....г.
Однако МБУ «ЖЭК, благоустройство» ******* не обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере обращения с отходами производства и потребления, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания.
Помощник прокурора Навашинского района Капотова Н.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, считает их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель МБУ «ЖЭК, благоустройство» города ******* Ц.Ю.Н.. исковые требования прокурора Навашинского района признала в полном объеме, просила установить трехмесячный срок для исполнения требований с момента вступления настоящего решения в законную силу, выразив изложенное в представленном суду заявлении в письменной форме.
Представитель Администрации ******* района К.А.В.. с заявленными исковыми требованиями согласился, полагает их подлежащими удовлетворению в полном объеме, считает, что испрашиваемый ответчиком срок для совершения действий – три месяца с момента вступления решения в законную силу, является достаточным.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора ******* района подлежащими удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.
Частью 1 статьи 39 ГПК РФ установлена возможность совершения стороной в гражданском процессе такого распорядительного действия, как признание ответчиком иска.
В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представитель ответчика – МБУ «ЖЭК, благоустройство» города ******* Ц.Ю.Н. исковые требования прокурора Навашинского района признала в полном объеме.
Суд находит возможным принять признание ответчиком исковых требований об оборудовании контейнерных площадок, расположенных в районе домов №*** по *******, в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Определяя срок для исполнения ответчиком настоящего решения и совершения действий по устранению нарушений действующего законодательства, суд полагает, что испрашиваемый ответчиком срок – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.
Расходы по уплате государственной пошлины по делу, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составили *** руб.
В соответствии с п. 9. П. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Ч. 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку при обращении в суд истцом государственная пошлина не оплачивалась, указанная пошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в размерах, установленных подпунктами 1 и 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «ЖЭК, благоустройство» города ******* оборудовать в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами контейнерные площадки, расположенные по адресам: *******, в районе *******, в районе *******.
Установить Муниципальному бюджетному учреждению «ЖЭК, благоустройство» города ******* срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «ЖЭК, благоустройство» города ******* в бюджет муниципального образования ******* государственную пошлину в сумме *** рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Захарова
