Решение от 21 мая 2013 года

Дата принятия: 21 мая 2013г.
Тип документа: Решения

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2013 года г. Астрахань
 
    Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Сычевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзевой Татьяны Юрьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани об обжаловании решения, возложении обязанности.
 
    В обоснование иска истец указала, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении при подсчете специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Истец считает, что данным решением ответчик нарушает право истца на назначение пенсии и создает препятствия к осуществлению её права.
 
    В связи с изложенным, истец просила: признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани Признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении при подсчете специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения в пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.
 
    Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2009г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным законом лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом было установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении при подсчете специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский сад №<данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.1 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в редакции от 15.08.1990г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
 
    Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как следует из ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В соответствии с положениями ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагается правовая определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В судебном заседании было установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты>
 
    Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, справками уточняющими особый характер работ или условий труда МБДОУ <адрес> сад комбинированного вида № «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой МБДОУ <адрес> сад комбинированного вида № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, записями в книге распоряжений по ясли-саду № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справками о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    «Списком должностей...», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрено наименование должности «воспитатель» и наименование учреждения – «детский сад».
 
    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований, центре развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как следует из пояснений истца, справок, уточняющей особый характер работ или условий труда, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, записей в трудовой книжке истца, истец в спорные периоды деятельности осуществляла работу воспитателя детского сада, при этом при всех переименованиях данное учреждение являлось некоммерческой организацией, реализующей образовательные программы дошкольного образования, что подтверждается уставом МБДОУ <адрес> сад комбинированного вида № «<данные изъяты>
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, работая с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> «Радуга» осуществляла работу и несла обязанности, предусмотренные для воспитателя детского сада.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами, учитывая правовую позицию, отраженную в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-7, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца в указанной должности.
 
    Суд учитывает, что иное решение данного вопроса приведете к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст.ст. 19 и 55 Конституции РФ.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о включении указанного периода в специальный стаж истца.
 
    Как следует из материалов дела, страховой стаж истца составил 30 лет 4 месяца, 19 дней, специальный стаж истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, составляет 24 года 9 месяцев 6 дней, что позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 07.03.2013г.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования по иску Кобзевой Татьяны Юрьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 во включении при подсчете специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> «<данные изъяты> периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида Детский са<адрес> <данные изъяты>», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 26.05.2013г.
 
    Судья А. А. Аршба
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать