Решение от 21 мая 2013 года

    Дело № 2-357
 
    Поступило в суд 23.04.2013 года
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года                         г. Купино
 
                                     Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Белокриницкой Г.Д.,
 
    при секретаре Поличко М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черенковой Л. Н. к администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Черенкова Л.Н. обратилась в Купинский районный суд с исковым заявлением к администрации Копкульского сельсовета, указывая на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...> д. №, кв.№. Указанная квартира была предоставлена ей с мужем администрацией совхоза «<......>» в <.....> году, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Свое право собственности на квартиру совхоз «<......>» нигде и никогда не оформлял. <.....> года её муж Ч.В.А. умер.
 
    В настоящий момент собственник квартира не определен, поскольку совхоз «<......>» не существует, правопреемников совхоза нет. <.....> года совхоз «<......>» был преобразован в АОЗТ «<......>», затем АОЗТ «<......>» <.....> года было преобразовано в ЗАО «<......>», при этом право собственности на жилищный фонд никем не оформлялось и в собственность жилищный фонд никому не передавался.
 
    На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области № А45-17400/05-27/275 от <.....> года жилищный фонд был передан в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета, в том числе и её квартира. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и её квартира, находятся в собственности (на балансе) Копкульского сельсовета на основании решения двенадцатой сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета». Администрация Копкульского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. В том случае, когда имеется решение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Копкульского сельсовета, что препятствует в осуществлении её прав и требует судебной защиты).
 
    В нарушение ст.ст.2, 11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может, поскольку право муниципальной собственности Копкульского сельсовета не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ею иска о признании за ней права собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
 
    Квартира № <......>, в доме № <......> на которую она претендует, расположена в одноэтажном камышитовом жилом доме по ул. <...>, с. <...> <...> района Новосибирской области, состоит из прихожей, кухни, трех жилых комнат, туалета, общей площадью: <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м. Инвентарный номер <......>, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.
 
    Ранее в приватизации жилья она не участвовала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. На указанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав. В квартире зарегистрирована и проживает одна она, её муж Ч.В.А., с которым <.....> года был заключен договор социального найма жилого помещения, умер <.....> года.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру.
 
    Просит признать за ней право собственности на указанную квартиру.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
        Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно отношению просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объёме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третье лицо Черенков А.В. в судебном заседании согласился с исковыми требования истца, право собственности на спорную квартиру не заявил.
 
    Выслушав доводы истца, третьего лица, допросив свидетелей М.А.А. и М.А.В., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленном Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не может его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от неё не зависящим.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
 
    Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Факт постоянного проживания истца в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей и письменными доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что в <.....> году семья Ч.В.А. получила от совхоза «<......>» спорную квартиру № в жилом доме № по ул. Центральная с. Чумашки Купинского района Новосибирской области. <.....> года Ч.В.А. умер. Решением 12 сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность МО Копкульского сельсовета» данная квартира была передана в собственность (на баланс) муниципального образования Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца.
 
    По договору социального найма жилого помещения от <.....> года Ч.В.А. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира № в жилом доме № по ул. Центральная с. Чумашки Купинского района Новосибирской области. Истец Черенкова Л.Н. постоянно проживает и зарегистрирована в указанной квартире по настоящее время согласно выписке из домовой книги.
 
    Согласно справок администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года квартира № в доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области находится в собственности администрации Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании решения 12 сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> года «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО «<......>» в собственность МО Копкульского сельсовета». Из-за отсутствия денежных средств администрация Копкульского сельсовета не может зарегистрировать право собственности на указанную квартиру. Администрация сельсовета не может разрешить приватизацию квартиры в связи с отсутствием у неё права собственности на квартиру. Администрация не возражает, чтобы квартира была оформлена в собственность Черенковой Л.Н., зарегистрированной и постоянно проживающей в квартире с <.....> года. Семья на территории Копкульского сельсовета жилья в собственности не имеет, в приватизации не участвовала.
 
    На основании ответа на заявление от <.....> года в связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права собственности в управлении Федеральной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, квартира в которой проживает истец, в реестр собственников жилья Копкульского сельсовета не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
 
    На основании справки администрации города Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года истец на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится.
 
    Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <.....> года, Черенковой Л.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок – <......> га сельхозугодий, находящийся по адресу: <...> область, <...> район, АОЗТ <...> коллективно-долевая собственность.
 
    В соответствии с планом объекта - квартиры № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером №. Квартира № в жилом доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, <......> года ввода в эксплуатацию, расположена на первом этаже в одноэтажном камышитовом жилом доме, состоит из прихожей, трех жилых комнат, туалета, кухни, общая площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м.
 
    На основании свидетельства о заключении брака <......> №, выданного <.....> года, Ч.В.А. и К.Л.Н. <.....> года заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия –Черенкова.
 
    Согласно свидетельству о смерти Ч.В.А. умер <.....> года.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Квартира не является служебным жильем и не приватизирована.
 
    Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Черенковой Л. Н. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в доме № по ул. <...> с. <...> <...> района <...> области, расположенную на первом этаже в одноэтажном камышитовом жилом доме, состоящую из прихожей, трех жилых комнат, туалета, кухни, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м, имеющей инвентарный номер <......>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья: Г.Д. Белокриницкая