Дата принятия: 21 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Давыдовой А.А.,
при секретаре Есиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Халиуллин Р.Н. к Военному комиссариату Самарской области о выплате недополученной пенсии,
у с т а н о в и л:
Халиуллин Р.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области Департаменту с иском о выплате недополученной пенсии. В обоснование своих требований указал, что являлся получателем пенсии по потере кормильца, выплату которой осуществлял ответчик. В соответствии с Указом Президента от 18.10.2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" ответчик как государственный орган был обязан произвести единовременную доплату к пенсии, в том числе по случаю потери кормильца в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25%. Истица в указанный Указом Президента период ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг) являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, однако за указанный период ответчик не произвел ему доплату. На заявление, поданной истцом ДД.ММ.ГГГГ ответчик в доплате отказал, ссылаясь на пропуск срока обращения, поскольку такая доплата носит заявительный характер. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит взыскать с ответчика единовременную доплату к пенсии в связи с увеличением окладов по воинской должности на 25% за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, который исчислила исходя из должностного оклада по состоянию на день подачи исковых требований в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Дополнил, что нормы, регулирующие пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей не содержат норм, обязывающих получателей пенсий подавать в пенсионный орган какие-либо заявления в связи с изменением пенсионного обеспечения (в частности с его увеличением). Кроме того, по мнению представителя, наличие общей исковой давности является вопросов срока защиты нарушенного права, а не вопросом правомерности заявленного требования, в связи с чем, выплата недополученной пенсии не ограничена каким-либо сроком.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнил, что истец необоснованно производит расчет недополученной пенсии из должностного оклада по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит требований Указа Президента 18.10.2007 года № 1373с.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело Халиуллин Н.К. (отца истца, умершего ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" предусмотрена единовременная доплата к пенсиям, в частности, гражданам, являющимся пенсионерами Министерства обороны Российской Федерации.
Данная доплата, исходя из пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации, производится в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности на 25 процентов за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года.
При этом в пунктах 2 и 4 определен порядок исчисления единовременной доплаты к пенсии (исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностному окладу), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которого она исчислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), а также срок ее выплаты.
Выплата единовременной доплаты к пенсии, установленной Указом Президента РФ от 18.10.2007 г. N 1373с, производилась в 2008 г. лицам, которые в период с 01.01.1995 г. по 28.02.1998 г. получали пенсию в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1. До принятия Указа Президента РФ от 18.10.2007 г. N 1373с оснований для доплаты пенсии не имелось.
Из материалов пенсионного дела следует, что истица Халиуллин Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в перио<адрес> гг. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, которая осуществлялась военным комиссариатом Самарской области.
В соответствии с правилами ст. 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", размер пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в процентном соотношении к соответствующим суммам денежного довольствия кормильца, в связи с чем, любое повышение денежного довольствия (его составных частей) должно за собой повлечь и увеличение пенсии по случаю потери кормильца.
Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается сторонами, что выплата пенсии по случаю потери кормильца истцу Халиуллин Р.Н., за отца – старшего прапорщика Халиуллин Н.К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, была прекращена в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия и вступления в силу Указа Президента РФ от 18.10.2007 года.
Таким образом, до принятия Указа Президента России пенсионные правоотношения между истицей, как получателем пенсии по случаю потери кормильца и Военным комиссариатом были прекращены. Получателем пенсии по случаю потери кормильца истец не является более 9 лет, с заявлением о доплате, предусмотренной Указом Президента от 18.10.2007 г. N 1373с обратился только 28.02.2013 года.
В силу статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В соответствии со статьей 55, 58 Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии, при несвоевременном его обращении, может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом. Сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
Из системного толкования указанных норм законодательства перерасчет пенсии неразрывно связан с фактом обращения самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии и носит исключительно заявительный характер.
Доводы представителя истца, настаивающего на своей позиции относительно виновности действий ответчика по несвоевременному перерасчету пенсии и не извещении истицы о принятии Указа Президента, и необходимости в связи с этим применения положений части 2 статьи 58 Закона, не ограничивающей выплату пенсии, не полученной по вине пенсионирующего органа каким-либо сроком, основаны на неправильном толковании положений Закона, в которых однозначно указывается на то, что перерасчет пенсии возможен только в связи с обращением самого пенсионера за реализацией его права на перерасчет, то есть носит исключительно заявительный характер.
Таким образом, положения части 2 статьи 58 Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в данном случае применены быть не могут, поскольку спор возник не по вопросу начисленной, но неполученной пенсии.
С учетом изложенных обстоятельства и совокупности указанных правовых норм, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Халиуллин Р.Н. к Военному комиссариату Самарской области о выплате недополученной пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Срок составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ
Судья А.А. Давыдова
