Дата принятия: 21 мая 2013г.
РЕШЕНИЕ
21 мая 2013 года г. Мценск
Судья Мценского районного суда Орловской области Ноздрина О.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллаева Х.П., представителя административной комиссии <...> по доверенности Савенковой И.А.,
рассмотрев жалобу Абдуллаева Х.П., Дата года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, <...> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
на постановление административной комиссии <...> от Дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии <...> от Дата Абдуллаев Х.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.
Вина Абдуллаева Х.П. установлена в том, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, Дата в <...> часов, Дата в <...> часов и Дата размещал рекламные объявления о своей деятельности на территории <...> вне установленных для этого местах.
Действия Абдуллаева Х.П. квалифицированы административной комиссией по ст. 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».
Абдуллаев Х.П. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, чем нарушены его права, предусмотренные ст. 1.5, ст. 25.1 КАП РФ; штраф в размере, предусмотренном для должностных лиц, в сумме <...> рублей, ему назначен незаконно, так как он не является должностным лицом. По данным основаниям просит отменить постановление административной комиссии от Дата.
В судебном заседании Абдуллаев Х.П. поддержал указанные доводы жалобы. Пояснил, что он не оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», при указанных в постановлении обстоятельствах. Однако считает, что наказание ему было назначено в размере как для должностных лиц необоснованно, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем либо должностным лицом. Просит изменить постановление административной комиссии и снизить размер штрафа. Также пояснил, что о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией он был извещен по телефону заблаговременно, однако в тот день не смог явиться на заседание комиссии, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие. Копию постановления он получил по почте Дата.
Представитель административной комиссии администрации <...> Савенкова И.А. пояснила, что на рассмотрение административной комиссии <...> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003 года № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» и другие материалы в отношении Абдуллаева Х.П. Дата данное административное дело было рассмотрено комиссией. Вынесено постановление о привлечении Абдуллаева Х.П. к административной ответственности и наложении штрафа в размере <...> рублей. Дело было рассмотрено в отсутствие Абдуллаева Х.П., однако он была надлежаще извещен о времени и месте заседания комиссии телефонограммой на его мобильный телефон. В протоколе об административном правонарушении указано, что Абдуллаев Х.П. является индивидуальным предпринимателем, поэтому штраф ему был назначен в размере, предусмотренном санкцией ст. 11.10 ЗОО «Об ответственности за административные правонарушения» для должностных лиц. Дополнительно наличие у Абдуллаева Х.П. статуса индивидуального предпринимателя не проверялось.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» предусмотрена административная ответственность за размещение, расклеивание, вывешивание объявлений в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, в том числе на фасадах жилых домов, зданий и сооружений нежилого фонда, в подъездах жилых домов, на остановках общественного транспорта, столбах, деревьях, садово-парковой мебели, объектах малых архитектурных форм, и наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
Вина Абдуллаева Х.П. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата, в котором Абдуллаев Х.П. не отрицал факт размещения им в <...> в местах, не отведенных для этих целей, рекламных плакатов; актом обследования территории <...> в районе <адрес> от Дата, фотографиями места совершения правонарушения (л.д. 9-17).
В судебном заседании при рассмотрении жалобы Абдуллаев Х.П. также не оспаривал вину в совершении правонарушения при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах.
Поэтому в действиях Абдуллаева Х.П. имеется состав правонарушения, предусмотренного статьей 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», и он был обоснованно привлечен административной комиссией к административной ответственности за данное правонарушение.
Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при рассмотрении дела в отношении Абдуллаева Х.П. административной комиссией, влекущих отмену вынесенного постановления, не имеется.
При этом доводы жалобы о том, что были нарушены права Абдуллаева Х.П., предусмотренные ст. 1.5, ст. 25.1 КАП РФ, суд не принимает во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Абдуллаева Х.П., ему были разъяснены процессуальные права, материалами дела подтверждается факт его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией. Абдуллаев Х.П. при рассмотрении жалобы также подтвердил, что он был заблаговременно извещен о времени рассмотрения дела административной комиссией, однако не явился на заседание комиссии.
Между тем, при рассмотрении жалобы установлено, что Абдуллаев Х.П. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, он не относится к категории должностных лиц, указанных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ. В связи с этим назначение ему штрафа в размере <...> рублей, предусмотренном санкцией ст. 11.10 Закона Орловской области для должностных лиц, необоснованно. Штраф ему должен быть назначен в размере, предусмотренном для граждан.
Поэтому в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит изменению в части размера наказания. Необходимо снизить назначенное Абдуллаеву Х.П. наказание, определив его в размере, предусмотренном санкцией ст. 11.10 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушении» для граждан.
С учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Абдуллаева Х.П., его семейного и имущественного положения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему штраф в размере <...> рублей.
Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Абдуллаева Х.П. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии <...> от Дата о привлечении Абдуллаева Х.П. к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» изменить.
Абдуллаева Х.П. на основании ст. 11.10 Закона Орловской области от 04.02.2003 г. № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <...> (<...>) рублей.
В остальной части постановление административной комиссии оставить без изменения.
Реквизиты для оплаты штрафа: Расчетный счет №; Банк получателя - <...>; Наименование получателя платежа - УФК <...>; наименование платежа - административный штраф в бюджет <...>.
Штраф подлежит уплате в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Ноздрина О.О.
