Дата принятия: 21 мая 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Илимпийский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Губенко Н.Ф.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу МВД по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по<адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу МВД по <адрес>, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по<адрес> о взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования тем, что с декабря 2001 года по июль 2002 года находился под стражей в ИВС ОВД ЭАО <адрес>, в бесчеловечных и невыносимых условиях, унижающих человеческое достоинство: был помещен в камеру размером 2,24 х3,00 кв.метров, в которой одновременно содержалось от 7 до 9 человек, из-за чего приходилось спать по очереди. Место для оправления естественных надобностей находилось в метре от стола для приема пищи, и не было отгорожено, в туалет приходилось ходить при других лицах, что унижало человеческое достоинство. В ИВС не работала система вентиляции. От чего стоял спертый запах, из-за этого у истца были постоянные головные боли, плохой сон, утомляемость, повышенное давление. Питание было низкого качества, из-за чего у него болел желудок. Также в ИВС не выдавали постельное белье, матрасы были старые, полупустые, средства гигиены также не выдавали, в баню возили мыться 1 раз в 10 дней, а иногда и 1 раз в месяц, чем создавали истцу нервные страдания, в связи с чем, он испытывал чувство нечистоты, чем ему также причиняли моральные нравственные страдания и неполноценности, в связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 69 000 рублей (л.д.4).
Кроме того, ФИО2 указал, что в течении апреля и мая 2007 года, он также был помещен в ИВС ОВД по <адрес>, где содержался в камере №. Здание ИВС не соответствует требованиям закона, чтобы в нем содержать людей, в камерах также не работала вентиляция, что наносило вред его легким; отсутствовала противопожарная безопасность, за каждый месяц содержания истец оценивает моральный вред в размере 40 000 рублей. Питание также было некачественным, что причиняло истцу вред здоровью, за это он оценивает моральный вред в месяц в размере 10 000 рублей. Также ему не выдавали средства гигиены, за что истец оценивает моральный вред в месяц в размере 10 000 рублей. Также истцу причиняли вред здоровью тем, что туалет находился на улице, и в мороз приходилось ходить по нужде, за что он оценивает моральный вред в месяц в размере 10 000 рублей. В связи с тем, что истец находился в ИВС более 3 месяцев, общий размер компенсации морального вреда оценивает в размере 200 000 рублей, которые просит взыскать в свою пользу (л.д.5).
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, отбывает наказание по приговору суда в исправительной колонии, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено рассмотреть дело в отсутствие истца (л.д.1-2,91).
Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.46) исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель соответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по<адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, применить последствия пропуска срока обращения в суд об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц (л.д.93-94).
Выслушав доводы представителя ответчика Отдела МВД по <адрес> ФИО5, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям: условия содержания в ИВС в спорный перио<адрес> года, а также 2007 года регламентировались нормативно-правовыми актами: «Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел», утвержденные приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», Приказом МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по проектированию объектов милиции, «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (утв.Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии со ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следует, что содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Из положения ст. 15 вышеуказанного закона следует, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно статьи 13 ФЗ-103 следует, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
В соответствии со ст. 22, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.
В соответствии со ст.23 ФЗ-103, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.
Как следует из материалов дела, ФИО2 согласно книги учета лиц содержащихся в ИВС, был этапирован в ИВС ДД.ММ.ГГГГ из ИВС ОМ № ОВД по <адрес> и числился за СО ОВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО ОВД по <адрес> освобожден из-под стражи.
Документы, подтверждающие содержание ФИО2 в ИВС УВД ЭАО в период с декабря 2001 года по июнь 2002 года, книги регистрации жалоб и заявлений, содержащихся в ИВС отсутствуют, в связи со сроком хранения 10 лет, уничтожены. В 2007 году жалоб от истца на ненадлежащее содержание в ИВС не поступало (л.д.19-20, 21-24,26-45,62-63).
Срок содержания ФИО2 в ИВС ОВД по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 38 дней.
Согласно справки ИЦ ГУ МВД России по<адрес>, ФИО2 был арестован ДД.ММ.ГГГГ УВД Эвенкийского АО, осужден ДД.ММ.ГГГГ Илимпийским районным судом (л.д.6-61).
Конвоирование лиц, подлежащих отправке из ИВС в СИЗО осуществляется специальным авиарейсом. Планирование производится Управлением обеспечения общественного порядка организации деятельности спецучреждений полиции и конвоирование ГУ МВД России по<адрес> (л.д.49-53).
ИВС Отдела МВД России по <адрес> расположен по адресу: <адрес> как самостоятельное, обособленное, одноэтажное здание, постройки 1967 года (л.д.62-63).
Согласно справки Отдела МВД, вентиляция и пожарная сигнализация до 2009 года отсутствовала в здании ИВС. Вместе с тем, здание ОМВД, в котором находились помещения ИВС, было оборудовано противопожарным щитом, с необходимым инвентарем, огнетушителями и ящиком с песком (л.д.95).
Доводы истца о том, что в камере, где он содержался ведро для отправления естественных надобностей находилось в метре от стола; плохое качество пищи; отсутствие средств гигиены; помывка в бане 1 раз в 10 дней; здание ИВС не соответствует требованиям закона РФ, отсутствие вентиляции и противопожарной бехопасности, не соответствует действительности, поскольку, согласно справки, представленной ответчиком, здание ИВС является деревянным, построенным в 1967 году, указанные нормативные акты особенности оборудования ИВС не определяли. Требования приказа МВ<адрес> ДСП от ДД.ММ.ГГГГ в части реконструкции распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС-1967 г.(л.д.63); ФИО2 обеспечивался трехразовым горячим питанием, предметами личной гигиены, в соответствии с нормами суточного довольствия, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в камерах для оправления естественных надобностей было предусмотрено ведро, отгороженное приватной перегородкой; во дворе ИВС на улице расположен также еще один туалет, где во время прогулки возможно оправлять нужду. Отсутствие санузла в камере объясняется тем, что водопровод и канализация в помещении ИВС не предусмотрены, как и во всех зданиях ОВД, так как в поселке Тура отсутствует центральная система подачи воды и канализации. Кроме того, ФИО2 в 2007 году содержался в ИВС в период апреля-мая месяцев 2007 года, в относительно теплый период времени; здание ОМВД, в котором находились помещения ИВС, было оборудовано противопожарным щитом, с необходимым инвентарем, огнетушителями и ящиком с песком (л.д.49-53,95).
Кроме того, в перио<адрес> года содержания в ИВС ФИО2 жалоб на состояние здоровья, качества пищи, а также на ненадлежащие условия содержания под стражей, от него не поступало ни руководству ОМВД, ни в прокуратуру (л.д.52).
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Вместе с тем, судом признается существенное нарушение срока нахождения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона N 103 от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", что является основанием для компенсации морального вреда.
ФИО2 содержался в ИВС в спорный период с выше установленного законодательством срока, следовательно, установлен факт содержания истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 были причинены страдания или переживания в степени, превышающий неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы (л.д.51,60-61).
Доводы ответчика Отдела МВД по <адрес> о том, что конвоирование лиц, подлежащих отправке из ИВС в СИЗО осуществляется специальным авиарейсом. Планирование производится Управлением обеспечения общественного порядка организации деятельности спец.учреждений полиции и конвоирование ГУ МВД<адрес> (согласно условиям государственного контракта специальный авиарейс осуществляется один раз в месяц), суд находит не состоятельными, поскольку указанные нарушения причинили истцу физические и нравственные страдания, т.к. ч.1 ст. 21 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.
В соответствии со ст. ст. 150, 151 ГК РФ здоровье и иные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину в силу закона, защищаются в соответствии с законами и Гражданским Кодексом РФ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо принадлежащие ему нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ моральный вред, причинённый ФИО2 в связи с содержанием его в условиях ИВС свыше установленного срока, подлежит компенсации за счет средств казны РФ.
Согласно ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ государство может отвечать за счет казны Российской Федерации только в том случае, когда вред причинен в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; действий органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, повлекших незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное осуждение, незаконное применение ареста, подписки о невыезде в качестве меры пресечения и т.д. (ч.1 ст. 1070 ГК РФ), либо когда вред причинен незаконной деятельностью органов дознания, следствия, прокуратуры, не повлекших последствий, указанных в ч.1 ст. 1070 ГК РФ. Только в этих случаях в соответствии с п.1 ч.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации в качестве главного распорядителя средств федерального бюджета в судах выступает Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства и его территориальных органов.
При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание, что надлежащие условия содержания в ИВС в большей мере не были обеспечены ввиду объективных причин: нахождения ИВС ОВД в приравненных районах Крайнего Севера, отдаленности СИЗО, расположенного в <адрес>, что перевод спец.контингента из СИЗО в ИВС осуществляется единственным доступным на данной территории транспортным средством - авиацией, и перевозка арестованных в спорный период не обеспечивалась не по вине Администрации Отдела МВД по <адрес>.
Исходя из требований ст. 151, 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда, суд учитывает длительность нахождения ФИО2 (38 дней) в ИВС, фактические обстоятельства при которых был причинен моральный вред и индивидуальные особенности истца, требования разумности и справедливости, и полагает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казаначейства по<адрес> за счет средств казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по<адрес> за счёт казны РФ в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через Илимпийский районный суд<адрес> в течение месяца со дня принятия судом первой инстанции решения в окончательной форме (25.05. 2013 г.).
Судья: Губенко Н.Ф.
