Решение от 21 марта 2014 года

Дело №2-1485/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года
 
    Заднепровский районный суд г. Смоленска
 
    в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
 
    при секретаре Ивановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Злобина С.А. к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
установил:
 
    Злобин С.А. просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В обоснование своего требования истец сослался на то, что 31.01.2014. обратился в Отдел социальной защиты населения в г. Смоленске по Заднепровскому району (далее по тексту - Отдел) с заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту - Департамент) о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с награждением знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» приказом от 16 сентября 2013 года №1/369-лс Генерального директора Госкорпорации «Росатом» ФИО1. Письмом Отдела социальной защиты населения в г. Смоленск по Заднепровскому району от 05.02.2014. ему было отказано в присвоении звания на том основании, что уровень награждения не соответствует требованиям действующего законодательства. Такой отказ является необоснованным. С 24.10.2011. по настоящее время истец является неработающим пенсионером Смоленской АЭС, которая входит в Госкорпорацию «Росатом». Знак «Ветеран атомной энергетики и промышленности» включен в «Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006. №466, и решение о награждении указанным знаком принято уполномоченным органом.
 
    Истец Злобин С.А. в судебном заседании свое требование и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
 
    Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также отказать в удовлетворении иска, сославшись на то, что из представленных истцом документов усматривается, что знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» учрежден Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», которая не входит в структуру Федеральных органов исполнительной власти, то есть, уровень награждения не соответствует требованиям вышеназванных нормативных документов, а, следовательно, знак, которым награжден истец, не является ведомственным знаком отличия в труде. Кроме того, Отдел является структурным подразделением Департамента, а не самостоятельным юридическим лицом. Следовательно, Отдел не может выступать в качестве ответчика по делу. Возражения на иск – л.д.15.
 
    Представитель Отдел ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.13).
 
    Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, учитывая нижеследующее.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995. «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 указанной статьи).
 
    В соответствии с ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (далее – закон №66-з) звание "Ветеран труда" присваивается мужчинам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006. №466 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – перечень). К ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд нагрудные, почетные и памятные знаки, если награждение конкретного лица принято Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, федеральными органами судебной власти, прокуратурой СССР и Российской Федерации, президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР, Советом Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, министерством, ведомством СССР и РСФСР, Министерством обороны СССР и Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
 
    Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций (п.3).
 
    Согласно п./п.2 п.7 указанного перечня, к ведомственным знакам относится знак «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
 
    Приказом генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 16 сентября 2013 года Злобин С.А. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.8).
 
    В соответствии с удостоверением № (л.д.7), истцу назначена пенсия по старости.
 
    Таким образом, имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
 
    31 января 2014 года Злобин С.А. обратился в Отдел с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в связи с награждением знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.5).
 
    Письмом от 05.02.2014. (л.д.6) Отдел отказал истцу в присвоении звания, сославшись на то, что представленный им документ о награждении не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами.
 
    Ссылка ответчика на то, что не имеется доказательств награждения Злобина С.А. уполномоченным органом, противоречит вышеприведенным нормативным актам и исследованным доказательствам.
 
    Отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию является подразделением Департамента. В силу ст.48 ГК РФ, ответчиком в суде может быть юридическое лицо, но не его подразделение. При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию, следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Злобина С.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию удовлетворить.
 
    Признать за Злобиным С.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию отказать.
 
    В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
 
    Председательствующий Хрисанфов И.В.