Решение от 21 марта 2014 года

КОПИЯ
 
№ 2-778/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 года Советский районный суд г.Томска в составе :
 
    Председательствующего судьи Глинской Я.В.,
 
    при секретаре Агафонкиной Ю.А.,
 
    с участием истца Ибадуллаевой Г.,
 
    представителя ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибадуллаевой Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Ибадуллаева Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в г.Томск ТО) о включении в общий трудовой и страховой стаж следующих периодов работы в Томском государственном педагогическом университете в должности библиотекаря: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем трудовой пенсии по старости как мать, имеющая ребенка – инвалида, воспитанного до ...-летнего возраста. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости на основании пп.1 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. Для назначения пенсии истцом в ГУ УПФ РФ в г.Томск ТО был представлен дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и архивные выписки от ДД.ММ.ГГГГ, однако, учитывая, что в выписках её личные данные были указаны не в соответствии с паспортом, истец отказалась от учета спорных периодов в стаж, так как не могла устранить несоответствия при назначении пенсии в ... года. ГУ УПФ РФ в г.Томск ТО при подсчете страхового трудового стажа работы истца не включило периоды работы, внесенные в дубликат трудовой книжки, что отразилось на размере её пенсии. В приказах неверно указаны инициалы истца, что расходится с её паспортными данными. Считает, что её вины в том, что приказы были изданы с нарушениями, нет. Исключение из общего страхового стажа спорных периодов влияет на оценку её пенсионных прав согласно ст. 30 и ст. 30.1-30.3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 путем конвертации и валоризации пенсии, поэтому восстановление указанного стажа необходимо для определения расчетного пенсионного капитала в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области Драчева С.Б. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, суть которого сводится к следующему. По представленным истцом дубликату трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и архивным выпискам, отраженных в справке архива от ДД.ММ.ГГГГ № ТГПУ, Управление не могло принять решение о включении спорных периодов в общий и страховой трудовой стаж по данным документам, так как дубликат трудовой книжки оформлен с нарушениями – после увольнения отсутствует печать учреждения и подпись ответственного лица или руководителя учреждения, а в архивных выписках личные данные истца были указаны не в соответствии с паспортом. Согласно архивных выписок указаны данные истца либо инициалы «Г.Т.», либо имя и отчество «Г.Т.», либо «Г.Т.», либо «Г.Т.», что расходится с её паспортными данными. Исключение из общего страхового стажа работы указанных периодов влияет на оценку пенсионных прав истца согласно ст. 30 и ст. 30.1-30.3 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации и валоризации пенсии, поэтому восстановление указанного стажа повлияет на определение расчетного пенсионного капитала истца. При предоставлении доказательств работы истца, свидетельских показаний лиц, работавших с истцом в спорные периоды, требования истца могут быть удовлетворены.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Ибадуллаевой Г. подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ (редакция от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что истцу при назначении трудовой пенсии не были включены в страховой трудовой стаж периоды работы истца в Томском государственном педагогическом университете в должности библиотекаря: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что представленный Ибадуллаевой Г. дубликат трудовой книжки был оформлен с нарушениями – после увольнения отсутствует печать учреждения и подпись ответственного лица или руководителя учреждения, а в архивных выписках личные данные истца были указаны не в соответствии с паспортом. Согласно архивных выписок указаны данные истца либо инициалы «Г.Т.», либо имя и отчество «Г.Т.», либо «Г.Т.», либо «Г.Т.», что расходится с её паспортными данными.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190,трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
 
    В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
 
    На момент внесения записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974.
 
    Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» №162 от 20.06.1974 установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
 
    В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    Из дубликата трудовой книжки серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ибадуллаевой Г., ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ... на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ... по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат на должность ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (записи №). При этом при увольнении истца в трудовой книжке отсутствует печать учреждения и подпись ответственного лица или руководителя учреждения.
 
    Таким образом, записи о спорных периодах работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.
 
    В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190,при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.
 
    Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
 
    В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно архивной выписке ... от ДД.ММ.ГГГГ № в приказах о принятии и увольнении Ибадуллаевой Г. в ... её (истца) личные данные указаны не в полном соответствии с паспортом, а именно указаны данные истца либо инициалы «Г.Т.», либо имя и отчество «Г.Т.», либо «Г.Т.», либо «Г.Т.», что расходится с её паспортными данными (л.д. ...).
 
    Из выше указанной архивной справке также следует, что ТГПИ был переименован в ТГПУ на основании приказа Министерства образования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. ТГПУ переименован в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТГПУ на основании решения общего собрания научно-педагогических работников и представителей других категорий работников и обучающихся от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № утвержденного Министерством образования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В ... году государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТГПУ переименован в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТГПУ».
 
    Истцом также представлен дубликат трудовой книжки серии ... №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ибадуллаевой Г.Т., при этом данные, содержащие в представленных истцом дубликатах трудовой книжки относительно периодов работы согласуются между собой.
 
    Доводы истца о том, что в приказах о принятии и увольнении её на работу в ..., на основании которых внесены записи в трудовую книжку, неправильно указаны её личные данные, подтверждаются паспортом серии ... №, выданным ОУФМС ДД.ММ.ГГГГ Ибадуллаевой Г. (отчество не указано), свидетельством о рождении серии ... №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Ибадуллаевой Г. (л.д. ...).
 
    При таких обстоятельствах законодательство позволяет учитывать при подсчете трудового стажа свидетельские показания.
 
    Из показаний свидетелей П.Н.Н., Р.З.А.., работавших согласно их трудовым книжкам в ... (П.Н.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ (в должности ...) по настоящее время (в должности ...), Р.З.А. - с ДД.ММ.ГГГГ (...) по настоящее время (...)), следует, что истец в спорные периоды работала в ..., периодически она (истец) увольнялась, а потом снова возвращалась и продолжала работать также библиотекарем. Истца знают как Ибадуллаева Г., звали её «Г».
 
    Таким образом, показания указанных свидетелей, оцененные судом в совокупности с дубликатом трудовой книжкой истца Ибадуллаевой Г., подтверждают то обстоятельство, что истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТГПУ в должности ..., в силу чего, данные периоды подлежат включению в её трудовой стаж.
 
    В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 6.09.1973 N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
 
    Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в её трудовой стаж.
 
    Согласно Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002, учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 названного закона предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    Согласно п.1 ст.30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
 
    До 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Выработанный до 1 января 2002 трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.
 
    В связи с изложенным указанные выше периоды должны быть зачтены в общий и страховой трудовой стаж истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ибадуллаевой Г. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить Ибадуллаевой Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в общий и страховой стаж.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца.
 
    Судья:
 
    На момент опубликования решение не вступило в законную силу