Дата принятия: 21 марта 2014г.
Копия
№ 2-1019/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ненашевой О.С.,
при секретаре Лавреновой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому Партнерству защиты прав, граждан и организаций «Защита» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому Партнерству защиты прав, граждан и организаций «Защита» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Некоммерческое Партнерство защиты прав, граждан и организаций «Защита» зарегистрировано 28.01.2010. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1107000000051.
В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации» - Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. ФЗ от 20.07.2012 № 121-ФЗ) «О некоммерческих организациях» (далее – Закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представить в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме ОН0001, ОН0002 ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, либо заявление, подтверждающее, что:
1) учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства;
2) некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,
3) поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составил до трех миллионов рублей.
Партнерство указанную обязанность за 2012 год не исполнило.
За неисполнение обязанности по представлению документов, необходимых для проведения проверки Управлением был составлен протокол об административном правонарушении на основании ст.19.7 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи от 06.05.2013 ответчику назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
В соответствии с п.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Однако документы на проверку после административного наказания не были представлены.
Таким образом, Партнерство неоднократно не представило в Управление сведения, предусмотренные п.3 ст.32 Закона «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п.10 ст.32 Закона «О некоммерческих организациях» явилось основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
21.01.2014 в Управление поступило заявление директора о том, что Партнерство деятельность не осуществляет и осуществлять не планирует, против его ликвидации в судебном порядке не возражает.
В судебное заседание представитель истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Некоммерческого партнерства защиты прав, граждан и организаций «Защита», о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки суд не известил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции Российской Федерации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
В силу п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. ФЗ от 20.07.2012 № 121-ФЗ) «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в ред. ФЗ от 10.01.2006 № 18-ФЗ).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.05.2012 следует, что 28.01.2010 под основным государственным регистрационным номером 1107000000051 было зарегистрировано Некоммерческое Партнерство защиты прав, граждан и организаций «Защита».
Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2013 за не предоставление установленной ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетности за 2011 год Некоммерческое Партнерство защиты прав, граждан и организаций «Защита» было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.
Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации организации и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации либо доказательств представления в установленный законом срок сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представил.
Кроме того, 21.01.2014 директор Некоммерческого Партнерства защиты прав, граждан и организаций «Защита» Иванов В.А. обратился в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области с заявлением о том, что организация деятельность не осуществляет и не планирует, не возражает против ликвидации в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Некоммерческого партнерства защиты прав, граждан и организаций «Защита» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.
Следовательно, государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство защиты прав, граждан и организаций «Защита» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства защиты прав, граждан и организаций «Защита» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца через Советский районный суд г. Томска.
Судья: подпись
Публикацию разрешаю.
Судья: О.С. Ненашева
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
