Дата принятия: 21 марта 2014г.
ДЕЛО № 2-47/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2014 года Дубровский районный суд Брянской области под председательством судьи Бузинской В.С., с участием адвоката Потрашкова А.М., при секретаре Антошиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева С.И. к Сергеевской сельской администрации, Правительству Брянской области и Департаменту по строительству и архитектуре Брянской области о признании права на внеочередное предоставление единовременной денежной выплаты в виде субсидии для приобретения жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
10.01. 2014 года Кудрявцев С.И. обратился в суд с иском к Сергеевской сельской администрации Дубровского района о признании права на внеочередное предоставление жилья и о предоставлении жилого помещения, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что он является ветераном боевых действий (в период с 30 мая 2002 года по 6 ноября 2003 года проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо- Кавказского региона, в том числе в течении 15 дней принимал фактическое участие в боевых действиях), в связи с чем в соответствии с п.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы по улучшению жилищных условий. В настоящее время он проживает в доме друга, который разрешил ему временно пользоваться принадлежащим ему жилым помещением. Квартира родителей № в <адрес> в 2012 году сгорела, иного жилья у него нет. С 18 ноября 2010 года он на основании Постановления Сергеевской сельской администрации Дубровского района № поставлен на жилищный учет.
В ноябре 2013 года он обратился в Сергеевскую сельскую администрацию с заявлением о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения, однако ему было отказано.
4 февраля 2014 года Кудрявцев С.И. уточнил свои исковые требования: просил суд признать за ним право на получение субсидии для приобретения жилья, ссылаясь при этом на то, что в сентябре 2004 года он обращался к главе Сергеевской сельской администрации Дубровского района с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем как участника боевых действий, просил привлечь по делу в качестве ответчиков Правительство Брянской области и Департамент по строительству и архитектуре Брянской области.
Определением Дубровского районного суда от 4.02. 2014 года Правительство Брянской области и Департамент по строительству и архитектуры Брянской области привлечены в качестве ответчиков по делу.
В судебном заседании Кудрявцев С.И. и представлявший его интересы адвокат Потрашков А.М. поддержали уточненные исковые требования.
Глава Сергеевской сельской администрации Дубровского района Фролов А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований Кудрявцева С.И. и показал, что 15 ноября 2010 года Кудрявцев С.И. письменно обратился в администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тому основанию, что он является участником боевых действий.
После проверки жилищных условий Кудрявцева С.И. 18 ноября 2010 года Сергеевская сельская администрация своим постановлением № поставила Кудрявцева С.И. на очередь на получение жилья в Сергеевском сельском поселении, в которой он и находится по настоящее время. Собственных денежных средств у администрации нет, поэтому обеспечить истца жильем нет возможности. Какие- либо документы об обращении Кудрявцева С.И. в Сергееевскую сельскую администрацию до 1 января 2005 года по вопросу обеспечения его жильем отсутствуют.
Представитель ответчиков: Правительства Брянской области и Департамента строительства и архитектуры Брянской области - по доверенности Кургузова Е.Б. в судебное заседание не явилась, письменно доверила суду рассмотрение дела в свое отсутствие, иск Кудрявцева С.И. не признала и просила суд отказать ему в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что Кудрявцев С.И. встал на жилищный учет в Сергеевской сельской администрации в ноябре 2010 года и не имеет права на предоставление единовременной денежной выплаты в виде субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ».
Представитель отдела социальной защиты населения Дубровского района по доверенности Аксенова О.Е. полагала рассмотреть исковые требования Кудрявцева С.И. на усмотрение суда.
Представитель Министерства финансов РФ по доверенности № № от 15 января 2013 года Морозова Н.Г. в судебное заседание не явилась, письменно доверила суду рассмотрение дела в свое отсутствие, полагаясь при его рассмотрении на усмотрение суда.
Представитель администрации Дубровского района в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования Кудрявцева С.И. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как видно из материалов дела, Кудрявцев С.И. является ветераном боевых действий: в период с 30 мая 2002 года по 6 ноября 2003 года в должности водителя войсковой части 53518 проходил военную службу в составе Объединенной группировки войск по проведению контртерростической операции на территории Северо- Кавказского региона, при этом в течении 15 дней принимал фактическое участие в боевых действиях при проведении контртеррористических операций. (л.д.10).
Согласно удостоверению серии БК №0181103, выданному 11 мая 2004 года военным комиссариатом Брянской области (л.д. 9) Кудрявцев С.И. имеет право на льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах».
Постановлением Сергеевской сельской администрации от 18.11. 2010 года № Кудрявцев С.И. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на жилищный учет (л.д.24).
В силу п.3 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 5- ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется мера социальной поддержки – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 23.2 настоящего Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В этом порядке жилье предоставляется ветеранам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 января 2005 года (за исключением лиц, применительно к которым ограничения по сроку постановки на учет отменены).
Судом установлено, что истец встал на учет только в ноябре 2010 года и пункт 1 ст. 23.2 названного закона на него не распространяется, он может быть обеспечен жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Ссылка истца и его представителя на то, что он в начале сентября 2004 года обращался к главе Сергеевской сельской администрации с заявлением об обеспечении его жильем как участника боевых действий, ничем не обоснована и не подтверждена достоверными доказательствами: свидетель Ш В.А., допрошенный в судебном заседании, показал, что в 2004 году он работал Председателем Сергеевского сельского Совета и не помнит письменного обращения Кудрявцева С.И. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении жильем как участника боевых действий. Он устно консультировал его о правах, предоставляемых участникам боевых действий.
Свидетель Б В.С., являющаяся с 2001 года ответственной в Дубровском районе за предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных вопросов и ставших на учет до 1 января 2005 года, показала, что Кудрявцев С.И. до 1 января 2005 года не представлял ей документы о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обеспечении его жильем как участника боевых действий, возможно он обращался к ней за консультацией по указанному выше вопросу.
Из письма архивного отдела администрации Дубровского района Брянской области установлено, что в протоколах заседания координационного Совета администрации Сергеевского сельского Совета за 2004- 2005 годы решение о постановке на учет по обеспечению жильем как ветерана боевых действий Кудрявцева С.И. не значится (л.д. 70).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец и его представитель не представили суду достоверных доказательств в подтверждение заявленных истцом уточненных исковых требований.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его уточненных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Кудрявцеву С.И. в иске к Сергеевской сельской администрации, Правительству Брянской области и Департаменту по строительству и архитектуре Брянской области о признании права на внеочередное предоставление единовременной денежной выплаты в виде субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.
Судья В.С. Бузинская
