Решение от 21 марта 2014 года

дело № 2-31/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 марта 2014 года с.Садовое
 
    Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Цымбалова Е.И.,
 
    при секретаре Дудкиной Н.А.,
 
    с участием истца Уманцев ИО,
 
    представителя истца Тараскаевой А.Н.,
 
    представителя ответчика – юрисконсульта ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия Тюлюмджиева А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уманцев ИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения на инвалидности в страховой стаж и назначении трудовой пенсии по старости как инвалиду вследствие военной травмы досрочно,
 
установил:
 
    Уманцев ИО обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сарпинском районе Республики Калмыкия (далее по тексту – УПФ в Сарпинском районе), мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пении по старости досрочно, указывая, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом 2 группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Получает социальную пенсию по инвалидности. Однако решением комиссии по реализации пенсионных прав ГУ-УПФ в Сарпинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого страхового стажа, при этом не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает не включение указанных периодов в его стаж неправомерным, а данный отказ, согласно ст.39 Конституции РФ и п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г., нарушающим его право на пенсионное обеспечение. На основании изложенного просит признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию по старости как инвалиду вследствие военной травмы досрочно со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Уманцев ИО и его представитель Тараскаева А.Н. исковые требования уточнили и просили суд признать отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период нахождения его на инвалидности 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию по старости как инвалиду вследствие военной травмы досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения 55-летнего возраста. От остальных исковых требований отказались. Дополнительно пояснили, что истец обратился к ответчику с документами о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сами работники пенсионного органа попросили заранее, до достижения 55-летнего возраста, принести Уманцев ИО документы к ним на проверку.
 
    Представитель ответчика Тюлюмджиев А.С. исковые требования не признал, указав, что право на одновременное получение лицами, ставшими инвалидами вследствие Чернобыльской АЭС, двух пенсий по инвалидности и по старости предусмотрено по достижении возраста 55 лет и наличия страхового стажа 25 лет. Страховой стаж Уманцев ИО составляет 19 лет 01 месяц 07 дней. Поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется. Дополнительно пояснил, что действительно работники пенсионного органа попросили истца принести все документы необходимые для назначения пенсии заранее, до достижения им 55-летнего возраста, для того чтобы их проверить и в случае подтверждения необходимого стажа назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения истцом 55-летнего возраста.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.39 Конституцией РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
 
    Согласно п. 2 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
 
    В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (введена Федеральным законом от 18.08.2006 N 112-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
 
    Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
 
    Из содержания подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регламентированы условия назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет 25-летний страховой стаж и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Судом установлено, что истец Уманцев ИО ДД.ММ.ГГГГ году прекратил трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию как инвалид 2 группы, с указанием причины инвалидности – увечье полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. С ДД.ММ.ГГГГ 2 группа инвалидности установлена бессрочно.
 
    Согласно ст. ст. 10, 11 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, засчитываются и иные периоды, предусмотренные в подп. 1-8 ст. 11 при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается, в том числе, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.
 
    Указанные гарантии включения в трудовой стаж периода нахождения на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, предусматривались и ст. 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в страховой стаж, дающий право на назначение второй пенсии по старости досрочно, помимо периодов, учтенных в составе страхового стажа пенсионным органом (19 лет 01 месяц 07 дней) дополнительно подлежит включению оспариваемый истцом период нахождения его на инвалидности 2 группы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого периода страховой стаж Уманцев ИО на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии на основании п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, с момента достижения 55-летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, решение ответчика об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
 
    На основании статьи 98 ГПК РФ с УПФР в Сарпинском районе РК в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПКРФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Уманцев ИО – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Уманцев ИО досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия включить Уманцев ИО в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия назначить Уманцев ИО трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республики Калмыкия в пользу Уманцев ИО расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий подпись Е.И. Цымбалов
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.И. Цымбалов