Дата принятия: 21 марта 2014г.
Дело № 2-1078/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 21.03.2014 года
Октябрьский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Едигаревой Т.А.,
при секретаре Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления ветеринарии Кировской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Управление ветеринарии Кировской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП России по Кировской области УФССП России по Кировской области от 07.02.2014 года о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что обжалуемое постановление было получено почтой 07.03.2014года. С постановлением должник не согласен, поскольку определением Зуевского районного суда Кировской области от 13.11.2013 года Управлению предоставлена отсрочка исполнения решения Зуевского районного суда Кировской области от 04.06.2013г. сроком до 01.08.2014г. Ранее Управление также обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Заявитель считает, что в соответствии с п.3 ч.7 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок совершения исполнительных действий не входит период времени вплоть до окончания срока предоставления отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют. Управление просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП России по Кировской области УФССП России по Кировской области от 07.02.2014 года о взыскании исполнительского сбора.
В судебном заседании представители Управления, действующие на основании доверенностей Межуева Т.В., Филимонова Н.Г. настаивали на удовлетворении жалобы.
Представитель УФССП России по Кировской области Гулина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что оспариваемое постановление, соответствует положениям ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.01 N 13-П указал, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Установлено, что решением Зуевского районного суда Кировской области от 04.06.2013 года на Управление ветеринарии Кировской области возложена обязанность привести скотомогильник №2, расположенный в д.Вознесенцы Зуевского района Кировской области, в соответствие с требованиями п.5.6 ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: огородить скотомогильник сплошным забором высотой не менее 2 м, с внутренней стороны забора выкопать траншею глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП России по Кировской области УФССП России по Кировской области от 15.08.2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Управления ветеринарии по Кировской области по исполнительному листу, выданному Зуевским районным судом Кировской области.
Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление получено должником 20.08.2013 года.
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Таким образом, требование исполнительного документа в добровольном порядке Управление обязано было исполнить до 27.08.2013г. (включительно).29.07.2013г. Управлением ветеринарии Кировской области в Зуевский
районный суд Кировской области подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.06.2013 года, которое определением Зуевского районного суда Кировской области от 23.08.2013 года оставлено без удовлетворения.
25.09.2013 года Управлением ветеринарии Кировской области было
подано повторное заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04.06.2013 года, которое определением Зуевского районного суда Кировской области от 13.11.2013г. было удовлетворено: была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2014 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ИОИП России по Кировской области УФССП России по Кировской области от 07.02.2014 года ввиду неисполнения должником Управлением ветеринарии Кировской области требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 рублей.
Взыскание исполнительского сбора производится в случае, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Управление ветеринарии Кировской области указывая на незаконность постановления о взыскании исполнительского сбора ссылается на пункт 5 ч. 7 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", который устанавливает, что срок со дня обращения должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до момента предоставления отсрочки исполнения решения суда не включается в сроки исполнения, указанные в п.3 ч.7 ст.36 Закона.
Суд находит указанные доводы не состоятельными, поскольку нормы статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяют сроки совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем. Несовершение исполнительных действий в указанные в ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Закона сроки (за исключением случаев, определенных ч. 7 ст. 36 Закона) могут служить основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Случаи, когда установлен прямой и безусловный запрет на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определены в ст. ст. 37 - 40 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из изложенного следует, что обращение должника с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения в качестве основания для запрета судебному приставу-исполнителю на совершение исполнительных действий не предусмотрено.
Согласно ч. 2 ст. 37 Закона исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку, только в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
Таким образом, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке исполнения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этого заявления судом. Реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом.
Постановление от 07.02.2014г.о взыскании с Управления ветеринарии Кировской области исполнительского сбора принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий, а также доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
На основании изложенного, заявление Управления Ветеринарии Кировской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Управления Ветеринарии Кировской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца с момента вынесения его в мотивированном виде, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова.
Решение в мотивированном виде изготовлено 26.03.2014 года.
Судья Т.А.Едигарева
