Дата принятия: 21 марта 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Михайловский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Браткина Ю.А.,
при секретаре - Николаевой Н.И.,
с участием представителя истца Касулиной Е.А. - адвоката коллегии адвокатов Михайловского района Адвокатской палаты Рязанской области - Мавриной С.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Янкина Д.М. по назначению суда - адвоката коллегии адвокатов <адрес> Адвокатской палаты <адрес> - Приписнова С.А., представившего служебное удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - представителя администрации МО - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области Родиной Г.Н. и Калинина Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Михайловского районного суда <адрес> дело по иску Касулиной ФИО1 к Янкину ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
У С Т А Н О В И Л :
Касулина Е.А. обратилась в Михайловский районный суд Рязанской области с иском к Янкину Д.М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований истец Касулина Е.А. указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ней и администрацией - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.
ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в указанной квартире ответчика Янкина Д.М., который, однако, никогда в квартиру не вселялся, и в ней не проживал.
Она одна несёт расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги и производит ремонт квартиры.
Ответчик не несёт обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию указанной квартире, участия в ремонте не принимает, членом ее семьи не является.
Регистрация ответчика препятствует ей в реализации ее права приватизации указанной квартиры.
Полагает, что отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер, и оснований для признания причин его отсутствия уважительными не имеется, в связи с чем, просит суд признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.
В судебном заседании представитель истца - адвокат Маврина С.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, по указанным в иске основаниям.
В связи с тем, что место пребывания ответчика Янкина Д.М. неизвестно, судом, в соответствии со ст.ст. 50, 119 ГПК РФ, было принято решение о назначении названному ответчику в качестве его представителя адвоката Приписнова С.А., который, в ходе судебного заседания, исходя из факта отсутствия ответчика, предъявленные к нему исковые требования не признал.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель администрации МО - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области Родина Г.Н. и третье лицо - Калинин Г.А. с иском согласились, пояснив суду, что ответчик с момента регистрации в спорную квартиру не вселялся, и своих вещей в ней не имел. Истица одна оплачивает коммунальные услуги с количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, при том, что ответчик не несет обязанности по их оплате, родственником и членом её семьи не является. Где в настоящее время находится ответчик им не известно.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, третьих лиц, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с этим, судом в ходе судебного заседания были определены юридически значимые обстоятельства по делу:
А) Для истца:
факт того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью МО - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального район <адрес>;
факт того, что указанная квартира была представлена Касулиной ФИО1 для ее проживания и проживания членов ее семьи, по договору социального найма;
факт того, что ответчик Янкин Д.М. был зарегистрирован в указанном жилом помещении;
факт того, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся и не проживал в нем, обязанностей по договору социального найма не несет, коммунальные платежи не оплачивает;
факт того, что истица не чинила никаких препятствий ответчику в пользовании указанной квартирой, а также того, что переезд ответчика на новое место жительства носит добровольный характер;
факт того, что действия ответчика свидетельствуют о том, что он в одностороннем порядке отказался от исполнения договора социального найма;
факт того, что имеются основания для признания ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, и снятия его с регистрационного учета.
Б) для ответчика:
факт, что он зарегистрирован по указанному адресу с согласия истца, вселялся и проживает в указанном жилом помещении, исполняет обязанности по договору социального найма, оплачивает коммунальные платежи;
факт, что его регистрация в указанном жилом помещении, не нарушает прав истца по пользованию и распоряжению домом.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
В соответствии со ст.2 ГПК РФ защите подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в силу ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 9 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч.1 и п.5 ч.3 ст. ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в ред. ФЗ № 169 от 1 июля 2011) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 (в ред. ФЗ № 169 от 1 июля 2011) одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).
При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
В соответствии с п. 11 названного выше Пленума вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ).
Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В соответствии с п. 12 названного выше Пленума в силу ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.
В связи с тем, что ЖК РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм ч.1 ст. 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации о гражданско-правовых сделках (ст.ст. 153-181 ГК РФ).
Эти же правила следует применять и к соглашению собственника жилого помещения с членами его семьи об ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, возможность заключения которого предусмотрена ч.3 ст. 31 ЖК РФ, а также к соглашению между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи о сохранении права пользования жилым помещением (ч.4 ст. 31 ЖК РФ).
В соответствии с п. 13 названного выше Пленума по общему правилу, в соответствии с ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи.
Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст. 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 15 названного выше Пленума при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч.4 ст. 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.
Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч.4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:
а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);
б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).
При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.
Как было установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец Касулина Е.А. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>., на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ней и администрацией - Голдинское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала в указанной квартире ответчика Янкина Д.М., который, однако, никогда в квартиру не вселялся, и в ней не проживал.
Данные обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6) и справкой администрации МО - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7).
Также факт, что ответчик членом семьи истицы не является, и никогда не проживал в спорном жилом доме, подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, не верить которым у суда нет никаких оснований, поскольку его показания не противоречат материалам дела и объяснениям истицы.
Суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, изучив, проанализировав и оценив в совокупности все указанные выше по тексту документы, приходит к выводу, что все они являются вполне допустимыми доказательствами по делу, т.к. были получены в соответствии с нормами закона и должным образом отвечают предъявляемым к ним требованиям, и, следовательно, сомневаться в этих документах и в изложенных в них фактах у суда нет никаких оснований.
Суд, на основе анализа изложенных выше объяснений представителя истицы, показаний третьих лиц и свидетеля, исследования имеющихся в материалах дела документов и установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, приходит к следующим выводам:
Суд считает, что истица Касулина Е.А. в силу договора социального найма, заключенного между ней и собственником жилого помещения - МО - Горностаевское сельское поселение Михайловского муниципального район Рязанской области, имеет право, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Факты проживания ответчика в качестве члена семьи истицы, ведения ими общего хозяйства, оплаты ответчиком коммунальных услуг, либо заключения между сторонами какого-либо устного или письменного договора (соглашения) о найме жилого дома или порядке пользования им, в ходе судебного заседания установлены не были.
В соответствии с действующим законодательством сам по себе факт регистрации ответчика в указанном жилом помещении, не порождает у ответчика никакого права собственности на него и не может являться законным основанием для признания за ними права собственности на жилое помещение, поскольку регистрация является всего лишь административным актом, свидетельствующим о том, что ответчик имеет регистрацию в определённом субъекте РФ и не более того.
Кроме этого, в ходе слушания дела не было установлено, что ответчик не имеет в собственности какого-либо другого жилого помещения, что у него отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма, что он не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья, что у него отсутствует возможность обеспечить себя иным жилым помещением, т.е., другими словами, купить себе квартиру или дом, либо заключить договор найма жилого помещения, что его имущественное положение, а именно отсутствие заработка, недостаточное количество денег, состояние здоровья и возраст не позволяют ему приобрести другое жилое помещение или проживать в ином жилом помещении по договору найма.
Также не было установлено и того факта, что истица, в свою очередь, имеет перед ответчиком какие-либо обязательства о предоставлении ему какого-либо жилого помещения.
Таким образом, ни право ответчика на дальнейшее проживание в указанном жилом помещении, ни его право на пользование данным жилым помещением в течение определенного периода времени, в силу ч.4 ст. 31 ЖК РФ, за ответчиком сохранено быть не может.
В связи с этим, исходя из требований вышеприведенных правовых норм, с учётом того обстоятельства, что ответчик членом семьи истицы никогда не являлся и не является, что никакого договора (соглашения) между истицей и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением не имелось и не имеется, принимая во внимание, что никаких законных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением в судебном заседании не установлено, что истица не обязана предоставлять ответчику какое-либо иное жилое помещение, суд полагает, что дальнейшее пользование ответчиком жилым помещение, приведёт к нарушению прав истицы на пользование указанным имуществом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Касулиной ФИО1 к Янкину ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Признать Янкина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для Территориального отделения в г. Михайлове МО УФМС России по Рязанской области для снятия Янкина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья Ю.А. Браткин
