Дата принятия: 21 марта 2014г.
№ 2-287/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новозыбков 21 марта 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
при секретаре Сухаревой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддубного Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,
У С Т А Н О В И Л:
Поддубный Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
В судебном заседании Поддубный Н.П. исковые требования поддержал и пояснил, что с 26.04.1986 года по 27.08.2012 года он постоянно проживал и был зарегистрирован в д. <адрес>, территория которого отнесена к РЗ проживания с правом на отселение. С 28.08.2012 года по 11.01.2013 года он проживал и был зарегистрирован в <адрес>, где ни ему, ни членам его семьи не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ссуду они также не получали, так как территория <адрес> отнесена к «чистой зоне». С 15.01.2013 года по настоящее время он зарегистрировался и проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. Он является получателем трудовой пенсии по старости, но ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии ему назначена в размере 457,52 рубля. Считает данное обстоятельство, ухудшающим его положение, как постоянно проживающего в загрязненной зоне. Просит суд признать за ним, с момента обращения в суд право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области исковые требования не признал и пояснил суду, что нормами действующего Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий и пособий с учетом общего времени проживания на загрязненной территории предусмотрено только для граждан, переезжающих на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения. Поддубный Н.П. переехал из зоны с правом на отселение вначале в «чистую зону», а затем, в более загрязненную зону отселения. Решение о переезде в г. Новозыбков - зону более тяжелую по плотности загрязнения, Поддубный Н.П. принял добровольно. Тем самым, он также принял и все условия, которые определяет закон в части выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий и пособий для прибывающих в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Считает, что правовые основания для назначения Поддубному Н.П. пенсии в повышенном размере в полном объёме, предусмотренном для граждан постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, отсутствуют.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, полагает, что исковые требования Поддубного Н.П. обоснованы.
Как следует из материалов дела, истец Поддубный Н.П. с 26.04.1986 года по 27.08.2012 года постоянно проживал в д. <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
С 28.08.2012 года по 11.01.2013 года истец проживал в <адрес>, относящегося к «чистой зоне».
Начиная с 15.01.2013 года и по настоящее время Поддубный Н.П. проживает в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта; Чернобыльским удостоверением, подтверждающими факт проживания истца в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года; Чернобыльским удостоверением, подтверждающими факт проживания истца в зоне отселения с 15.01.2013 года по настоящее время; справками главы Щербиничского сельского поселения № 78 от 31.01.2014 года и № 77 от 31.01.2014 года о проживании Поддубного Н.П. в <адрес> <адрес>, с 26.04.1986 года по 27.08.2012 года; справкой из ООО «РИРЦ» Брянской области о том, что Поддубный Н.П. с 15.01.2013 года и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно справке - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области № 29909 от 04.02.2014 года, Поддубный Н.П. является получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб., повышение пенсии на ЧАЭС составляет <данные изъяты> руб.
Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение определено п. 4 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки, а именно: восстановление права на получение «радиационных» выплат в полном объеме для граждан постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26.04.1986 года до 01.01.1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, а именно: согласно примечания к разделу III Закона РФ 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и Распоряжения Администрации Брянской области от 06.03.2000 года № 88-р «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания» - указанным гражданам меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в ней до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7 и 8 ст. 17 или ст. 22 названного Закона, (то есть жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС), а также в случае возврата органам исполнительной власти указанного жилья.
Представителем ответчика не оспорен тот факт, что истец Поддубный Н.П. является пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС, поскольку с момента аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. с 26.04.1986 года по 27.08.2012 года постоянно проживал в д. <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
С 28.08.2012 года по 11.01.2012 года Поддубный Н.П. проживал в <адрес>.
Согласно справке, выданной главой администрации <адрес>, Поддубному Н.П. в период проживания в <адрес> не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п. 7, 8 ст. 17 или ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ссуду, при переселении на новое место жительства, он также не получал.
Начиная с 15.01.2013 года по настоящее время Поддубный Н.П. проживает в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме.
Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение, а именно: ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с момента обращения в суд, то есть, с 10.02.2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Поддубного Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе города Новозыбкова Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», удовлетворить.
Признать за Поддубным Н.П., с 10.02.2014 года право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, исходя из времени проживания в зоне с правом на отселение, исчисленного с начала проживания в ней - с 26 апреля 1986 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца.
Судья Н.В. Тищенко
